公务员考试审计署系统面试热点:经济热点

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　　改革是最大的红利

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　　2013年3月17日，李克强总理在人民大会堂答记者问时提到，“改革是最大的红利，是因为社会主义市场经济还在完善过程中，靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力，让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。我们要坚持市场化的改革方向，去推进能够牵一发动全身的改革”。

　　“关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。”(更多内容请参阅附后的《国务院总理李克强答中外记者提问(撷要)》)

　　热点解析

　　两会闭幕了，新一届政府领导人全面阐述了施政愿景：习近平总书记说，要实现中国梦，要让人民共享人生出彩机会与幸福;李克强总理在与中外记者会面时提出，要改善民生、建立社会公正，就得以壮士断腕方式来推动改革。改革是中国未来经济持续稳定发展的最大红利。

　　改革开放35年来，我国经济社会发生了举世瞩目的历史性变化。经济保持了年均10%左右的快速增长，经济总量跃居世界第二位，我国过去30多年经济社会的历史性巨变，是改革红利的具体体现。

　　新阶段的改革红利要靠“精耕细作”来实现。要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。

　　从市场层面看，要推动生产要素的进一步市场化。包括土地制度、户籍制度、金融体系等领域的改革，使土地、人力、资金等生产要素更加顺畅地流动起来，得到效率更高的配置和利用。例如，城镇化蕴含着巨大的需求潜力，但这种需求是有支付能力的需求，依托于收入增长和生产率提高。城镇化的主要优势，在于从生产、流通、创新到基础设施、公共服务和居民生活上的集聚效应，从而产生传统农村经济难以比拟的高生产率。推动高质量的城镇化，关键是要通过人和地这两个基本要素更好地流动和配置，提高集聚效应和生产率，进而把需求潜力充分释放出来。改革户籍制度，提高对进城农民的公共服务水平，不仅有利于扩大消费，更重要的是有助于提高人力资本质量，进而创造更多的社会财富。

　　从政府层面看，要推动财税制度在收支两方面的重要转型。适应政府职能转变的需要，在压缩公务开支、厉行节约的同时，将支出重心转向公共服务，逐步提高教育、医疗、社会保障等领域的支出比重。当然，这方面也要汲取国际上过度福利化的教训，坚持量入为出。在收入方面，要逐步提高财产税等直接税的比重，这与经济增长速度放缓、生产流量规模相应收缩，而居民财产规模逐步扩大的变化趋势相一致，有利于保障税源稳定，也有利于缩小收入分配差距。为此，除了推进相关财税制度改革外，居民财产信息登记制度等基础建设也需要先行一步。