申论范文：“布衣参事”让决策更接地气

　　老百姓是最大的智囊团，民情民意是最重要的决策参考。政府决策固然需要勇气与魄力，但最基本的还是先接好地气

　　人们印象中，政府参事多是专家学者等社会名流。日前，武汉市宣布，将从普通市民中选聘3位政府参事，不限身份、学历和职业，其意见和建议可以直通市长。这一举措在全国尚不多见。

　　来自普通市民的“布衣参事”对政府意味着什么?在武汉市长眼里，此举有利于集思广益、提高政府工作的科学性和民主决策水平。当地政府参事室更是期望，“布衣参事”能以超脱的身份、独特的视角和“直通车”的优势，上接天线，下接地气。

　　“布衣参事”是个新事物，但试图破解的还是老问题：政府决策如何创造条件让公众有序参与?如何准确对接民情民意，实现科学化民主化的目标?从这个意义上说，“直通市长”的“布衣参事”，与在人民大会堂里参政议政的两会代表、委员一样，发出的都是群众的声音，是民主政治的一种表现形式。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“布衣参事”的一个特点就是草根化，他们本身就是普通百姓中的一员，甚至与弱势群体生活在一起，能够零距离了解民情民意。他们是民生的“温度计”，也是群众身边的“意见箱”。百姓生活到底有哪些现实困难，市政工程如何规划才能皆大欢喜，城市管理还存在哪些短板，通过“布衣参事”等民间触角摸清这些问题，相关决策才会更有准头，减少失误和偏差。

　　当今社会越来越专业化，决策者的信息渠道也越来越多元。不管是调查研究、专家咨询，还是通过听证会、媒体发布等公开征求群众意见，以公开透明赢得决策的科学民主，已经成为社会共识。而在众多的信息渠道中，老百姓才是最大的智囊团，民情民意才是最重要的决策参考。政府决策固然需要勇气与魄力，但最基本的还是先接好地气。

　　由人们对政府延揽“布衣参事”改进决策的期待，不禁想到最近发生的一些事情。在一些地方，市民质疑“退坪种树”，港口改名被迫叫停，如果从决策方面反思，恐怕也在于事先没有深入了解实际情况、充分吸收公众意见，造成决策不仅脱离现实，而且缺乏社会基础，最终在执行实施上打了折扣。

　　武汉这次选聘的“布衣参事”只有3名，相对于已有的30多名“名流型”参事，人数固然有限，但传递的积极信号令人欣喜：政府决策越来越重视来自民间的声音，越来越自觉主动地接地气。决策之道千万条，以人为本第一要。只有多接地气，工作才有底气，决策才有人气。

　　当然，如何让“布衣参事”能更好地发挥应有作用，这也是值得进一步研究和实践的课题。