人民日报社论：吹响新十年扶贫开发号角

 　　在“十二五”时期顺利开局、全面建设小康社会进入关键时期的重要时刻，中央扶贫开发工作会议在京召开，全面部署《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》，确定了我国今后十年的扶贫开发工作，动员全党全社会力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。认真学习贯彻会议精神，落实《纲要》提出的各项任务，对于维护群众根本利益、巩固党的执政基础、确保国家长治久安，实现社会主义现代化建设宏伟目标，具有十分深远的意义。

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。改革开放以来，我国大力推进扶贫开发，特别是伴随着《国家八七扶贫攻坚计划》、《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》的顺利实施，扶贫事业取得巨大成就。到2010年底，我国贫困人口从改革开放之初的2.5亿减少到2688万。贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。这些辉煌成就，为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用，使我国提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标，有力促进了全球减贫事业的发展。

　　实践表明，衡量一个国家经济社会的发展，不仅要看其最高水平和平均水平，也要看其最低水平——贫困人口的生活状况怎样，贫困地区的发展程度如何。从人类发展和世界范围来看，扶贫是一项永恒使命。就我国而言，扶贫开发同样是长期而重大的任务。一方面，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展总体水平不高，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，特别是集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务仍十分艰巨。另一方面，随着国民经济保持平稳较快发展，综合国力明显增强，为扶贫开发创造了有利环境和条件。这正是我国扶贫开发工作的全新历史方位——从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

　　今后十年，是全面建设小康社会的关键时期，也是扶贫开发可以大有作为的十年。已基本解决生存和温饱问题的人口能否如期实现小康，是建成惠及十几亿人小康社会伟大事业的关键所在，也是新阶段扶贫开发的重要任务。作为未来十年我国扶贫开发的纲领性文件，《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》围绕全面小康的奋斗目标，科学把握我国扶贫开发的“变”与“不变”，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，提出了扶贫开发新的总体目标：“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。”明确了新十年扶贫开发的重心所在：“提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。”这些新目标和新任务，符合新阶段扶贫工作的基本特征，吹响了新十年扶贫开发工作的前进号角。

　　贫穷不是社会主义，共同富裕才是社会主义。解决好贫困地区、贫困人口的脱贫与发展问题，不仅关乎全面建设小康社会宏伟目标的实现，也关系到中国特色社会主义优越性的体现。让我们以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎扎实实做好扶贫开发各项工作，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展，确保到2020年全国实现全面建设小康社会的目标。