申论热点之反对浪费条例问题全解析
申论热点之反对浪费条例问题全解析
【背景链接】中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是落实党的十八届三中全会精神的重大举措，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。
反对浪费条例：申论热点之党政机关厉行节约反对浪费条例的标准描述
这是继不允许公款买月饼、不让公款发贺年卡、不准公款购买赠送烟花爆竹之后，对于公务活动、公款行为的又一次约束，旨在从源头上狠刹奢侈浪费之风。
半年不到的时间里，中央三令五申，雷厉风行，“一招比一招狠，一招比一招细化”，足见中央落实八项规定精神态度之坚决。这些规定和禁令，构筑起厉行节约、反对浪费的制度堤坝，给奢侈浪费者划定了制度“红线”，给以身试法者设定了“高压线”。
只有加强制度刚性约束力，才能使各级领导干部养成慎用公款的习惯，形成对公款的敬畏。这对于反腐倡廉的常态化，好处甚多。
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大兴艰苦奋斗之风，推动各级党政机关带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，中共中央、国务院日前正式印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实推进节约型党政机关建设。这是贯彻落实党的十八届三中全会精神的一项重要行动，充分彰显了中国共产党以过硬作风取信于民、带领人民为实现美好梦想而奋进的坚强决心。
对党政机关经费管理、公务接待、公务用车、办公用房等群众反映强烈的问题作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，《条例》用十二章六十五条规约，构筑起厉行节约、反对浪费的党内法规堤坝，给奢侈浪费者划定了制度“红线”，给以身试法者设定了“高压线”。有了这样一部厉行节约、反对浪费的综合性、基础性党内法规，党政机关做好节约工作、防止浪费行为就有了总的依据和遵循。这对于推进厉行节约、反对浪费工作的制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风，具有十分重要的意义，必将产生深远的影响。
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将反浪费从一般性党纪政纪提升为党内法规，既有对公与私边界的厘清，也有对权力行使的规范制约，还有对治理能力现代化的深刻理解
自去年中央政治局出台八项规定以来，转作风取得明显成效。如果说当初人们对此抱持的是一种“谨慎乐观”，那么近一年来作风建设的持续发力，已让大家感受到延绵不绝的强大后劲。中共中央、国务院日前印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，是给观望者的又一粒定心丸，它再次表明，转作风不是一阵风、反浪费不会走过场。
经费管理、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约……《条例》用12章65条打造出反浪费的制度之笼，既是对过去反浪费成果和经验的制度化总结，也是对十八届三中全会“健全改进作风常态化制度”的有力呼应。
对于普通公众来说，反浪费属于道德行为;对党政机关而言，反浪费则是政治行为、法律行为。因此，如果将反浪费仅仅理解为遏制吃喝，明显是看轻了、看浅了、看偏了;将反浪费从一般性党纪政纪提升为党内法规，折射出的是党和国家的治理方向，其中既有对公与私边界的厘清，也有对权力行使的规范制约，还有对现代政党和现代国家的深刻理解。
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《条例》出台后，执行就成为关键。为此，中央特别强调，各地区各部门要坚决执行《条例》提出的各项要求，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力，坚决杜绝“破窗效应”。所谓“破窗效应”，是指如果有人打破了一幢建筑物的一扇窗户的玻璃而又得不到及时维修，其他人就可能受到暗示性纵容去打破更多的窗户。为了防止更多的窗户玻璃被打碎，就必须对任何一扇破损窗户做到及时维修。具体到《条例》，就是要维护好《条例》的权威性与严肃性，谁打破了“窗户”谁就要付出相应代价。
“破窗效应”告诉我们，落实《条例》要有抓铁留痕、踏石留印的决心和毅力，制度面前无例外。各级领导干部在抓落实中必须坚持原则、秉公办事、一视同仁，不管谁违反了制度规定，都必须依法处理。同时，领导干部要做到以身作则，当好表率。
另外，落实好《条例》，要充分依托各种监督体制机制。《条例》强调，各级党委和政府要建立厉行节约反对浪费监督检查机制，积极开展民主生活会监督、办公厅(室)督查监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。只有这些监督检查机制落实到位了，不敢浪费、不能浪费、不愿意浪费的风气方能真正形成。
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