解决问题的独特技巧：提出对策的三大步骤之真题示例
解决问题的独特技巧：提出对策的三大步骤之真题示例
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例1：2012年国考省部级第三题
“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)
要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
【解题思路】
这是一道典型的考查解决问题能力的考题，考查考生灵活地解决实际问题的能力。通过这道题也能发现一个趋势，今后申论对解决问题能力的考查越来越倾向于实战能力的考查，不但考查解决问题的思维，还要考查解决问题的经验。这对于有工作经验的考生来说，自然不难，但对于初入社会的考生来说，则需要多关注社会热点，留意社会新闻，关注此类问题的解决方法。需要强调的是，回答此类问题，单纯依靠经验也是不够的，正确的方法是把解决问题的思维与实践经验相结合。实际上，回答此类问题最重要的技巧就是触类旁通，活学活用。例如，本书从第4版开始，就反复以三鹿奶粉事件为例，说明如何解决问题。如果考生能认真体会此前版本中关于三鹿奶粉事件的例子，回答这个问题就是小菜一碟了。
1.审题很重要，首先要明确角色，注意题干定位的角色是“市政府职能部门的一名工作人员”，不是“市政府的工作人员”，只是“职能部门的工作人员”，因此，解决问题的出发点只能是从职能部门出发。那么，应该是什么部门呢?通过阅读，我们发现涉及的部门有“工商、质监、农委、公安等多家单位”，从该问题涉及的关联度和回答问题容易度来说，从工商的角度切入是比较合适的。
2.解题的前提是要明确方法，总的方法就是解决问题的三个步骤：一是找问题，二是针对问题提对策，三是验证对策的有效性。具体来说，通过阅读材料，我们发现，材料所反映的主要问题就是食品安全，主要体现为较为普遍、利益驱动、违法、影响健康、产业链条、政府不作为、多头监管、不道德等。结合本书前面反复强调的解决问题的方法，我们不难找到答案。针对利益驱动，可以通过罚款等措施增加违法成本;针对危害身体健康的违法行为，可公安介入或者采用司法手段;针对较为普遍、产业链条、多头监管、不作为等体制机制问题，可通过理顺和完善监管机制加以解决，强调通过全方位、全过程的无缝监管来解决问题;针对道德问题，可通过宣传教育加以解决。在成文时，参考万能五点和万能八条可扩宽思路，丰富表达。
【参考答案】
第一，工商牵头，会同质监、农委、公安等多部门，明确责任，理顺关系，协同配合。(3分)
第二，依法查封、关闭这一地下黑加工点，派专人调查该地下黑加工点生产的产品的流出方向，将还没有流向群众餐桌的产品予以销毁，并对生产商和销售商进行严厉处罚。(4分)
第三，利用各种宣传方式将这一事件进行曝光，引起群众的足够重视和警觉，并对其他的不法商人起到警示作用，同时鼓励群众积极参与监督。(3分)
第四，以此为契机，在全市范围内开展违法食品专项整治活动，大力查处不符合规定的食品生产厂家、地下黑加工点。(4分)
第五，建议人大制定并完善关于食品安全监管方面的法律法规，将食品安全管理纳入法制化轨道。(3分)
第六，加大对食品安全问题的宣传力度，普及食品安全相关知识，使群众能够辨识“有毒”食品。同时加强对食品生产行业的监管力度，并对相关从业人员开展食品添加剂知识培训和思想道德教育，使其认识到添加剂的危害性，从而强化其行业自律性。(3分)
例2：2011年国考地市级第三题
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。(20分)
要求：
(1)对原因的分析准确、全面;不超过100字;
(2)所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字;
(3)条理清楚，表达简明。
【解题思路】
本题考查的是解决问题的能力。题目要求“简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考”。这表明，本题考查了解决问题的前两个步骤，即找原因和提对策。另外，要注意审题，请注意，题目没有指定依据哪段资料，而是强调“给定资料”。因此，在回答本题时一定要视野开阔，不能仅仅从提到希望小学的资料5和资料6中找答案。一定要看到，希望小学的问题是农村教育全局的一枚棋子，不能脱离所有资料的主题孤立地思考希望小学的问题。不要忘记了我们反复强调的辩证思维。
分析原因比较容易，可结合资料3、4、5、6，按照本书充分论述的万能五点，即思想、利益、素质、制度和技术，运用开阔的视野来分析希望小学遭废弃的原因。通过认真研读资料，我们发现导致希望小学遭废弃最根本的原因是农村生源减少和教育投入不足。具体来说，利益上是因为农民子女上学成本高，且就业难;思想上是因为农民认为上学风险大，没有希望，送子女上学的意愿下降;客观上是因为外出务工农民的随迁子女人数增多;技术上是因为经费紧张，特别是有效投入不足和农村学校布局调整;制度上是因为希望小学的保护制度不健全。通过这个分析可以看出，要想全面把握希望小学遭废弃的原因，必须运用万能五点进行全面考虑，否则，很容易漏掉其中的部分采分点。
找到问题的原因后，针对原因，提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议就很容易了。答案可以来自两部分，一是挖掘资料中的已有对策，例如希望工程的战略重点转移和资料3的寄宿制学校等内容。二是根据问题的原因，借鉴“万能八条”，有针对性地进行补充。要注意“万能八条”的使用方法，切不可僵化套用，要活学活用，尤其要注意不要全部套用，要根据问题，有针对性地进行选择性使用。例如，针对“上学成本高”和“经费紧张”的问题，要强调增加投入;针对“上学没希望，上学意愿低”的问题，要强调加强宣传，宣传上学的好处;针对“学校布局调整”的问题，要强调布局的合理性;针对“生源减少”的客观问题，要强调对闲置学校的合理利用。
www.gwyzk.com对本题的分析如下表所示：
原因具体
利益原因农民子女上学成本高，且就业难增加教育投入，解决农村学校经费紧张问题，真正减轻农民的教育投入。
思想原因农民认为上学风险大，没有希望，送子女上学的意愿下降教育部门和地方政府大力宣传“读书有用论”，帮助农民抵制“读书无用论”，营造浓厚的教育氛围。
技术原因(客观原因)经费紧张，特别是有效投入不足和农村学校布局调整地方政府切实增加教育投入，并加强领导和监管，保证有限教育经费的高效使用，切实解决农村学校经费紧张问题，真正减轻农民的教育投入。教育部门在调整农村学校布局时，要优先保留基础较好的希望小学，保证优质教育资源的合理配置。教育部门和地方政府要对确实闲置的希望小学进行合理利用，优先用于其他公益事业，如幼儿园、医院等。
制度原因希望小学的保护制度不健全建议希望工程实行战略重点转移：希望小学由起初的以硬件建设为主，转向以教师培训、现代化教育设施软件建设为主。为留住外出务工人员子女，增加农村生源，可将希望小学创办为寄宿制学校。
同时，要特别注意虚拟人物的身份，考生扮演的角色应该是“被派到农村的支教人员”。所以，所提建议不能居高临下，大而无物，要有针对性和可操作性。
【参考答案】
原因：
由于外出农民子女人数增加，农民认为上学成本高、学成后前景不明，送子女读书的意愿下降，农村生源减少;农村税费改革后农村学校经费紧张，且有效投入不足;农村学校布局调整;希望小学建设重硬件，轻软件。
具体建议：
1.地方政府切实增加教育投入，并加强领导和监管，保证有限教育经费的高效使用，切实解决农村学校经费紧张问题，真正减轻农民的教育投入。
2.教育部门和地方政府大力宣传“读书有用论”，帮助农民抵制“读书无用论”，营造浓厚的教育氛围。
3.教育部门在调整农村学校布局时，要优先保留基础较好的希望小学，保证优质教育资源的合理配置。
4.教育部门和地方政府要对确实闲置的希望小学进行合理利用，优先用于其他公益事业，如幼儿园、医院等。
5.为留住外出务工人员子女，增加农村生源，可将希望小学创办为寄宿制学校。
6.建议希望工程实行战略重点转移：希望小学由起初的以硬件建设为主，转向以教师培训、现代化教育设施软件建设为主。
