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2011年浙江省公务员考试申论真题范文及解析:民生之依

发布时间:2014-01-03 09:41:34 来源:公务员考试网 

  2011年浙江省公务员考试申论真题范文及解析:民生之依

  请结合给定资料,以“民生之依”为题,写一篇议论文。(50分)

  给定材料查看:2011年浙江省公务员考试申论真题

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  要求:

  (1)主旨明确,内容充实,论述深刻;

  (2)结构完整,条理清晰,语言流畅;

  (3)字数1000-1200字。

  问题解析:

  本题要求以“民生之依”为题,写一篇议论文。仔细分析给定资料的最后一段中“‘广覆盖,保基本,多层次,可持续’,一张更加结实细密的社会保障网、编织着民生之依、提升着百姓的幸福指数,践行着发展的根本目的”这句话,这里的“民生之依”具体指的是“社会保障”,而不是材料所涉及的所有民生问题。因此,文章的主旨一定要围绕“社会保障”展开,切不可偏离主题。

  确定好文章的主题之后,就要安排文章结构。本题只要求写“议论文”,可以分析论证为主,也可以对策陈述为主。

  可以按照“提出问题——分析问题——解决问题”的模式安排文章结构,开头点明构建社会保障体系的重要性和必要性,随后转折指出我国在构建社会保障体系方面所存在的问题;然后简要分析这样问题存在的原因,提出文章的总论点要完善社会保障体系;进而提出完善社会保障体系的具体对策;最后,可总结提升,提出展望。

  关于民生有大量的名言警句和经典表述,如“为政之道,以顺民心为本”、“民者,国之根也,诚宜重其食,爱其命”等。同时,材料中也包含大量实例,考生可精要概括,充分利用,增强观点的说服力,提高文章的可读性。

  申论范文:《民生之依——完善社会保障体系让百姓无后顾之忧》

  “悠悠万事,民生为重;政之所兴,在顺民心。”民生问题,是关乎个人、国家和社会的大问题,而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依,直接关系到人民群众的切实利益,是百姓生存、发展和延续的重要保证,也影响着社会稳定发展的大局。

  近年来,我国社会保障体系建设取得了重要进展,社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全,但同时也存在着农村覆盖范围小、资源来源单一化、保障制度衔接不上等一系列问题,严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速等社会问题也更为凸显。为了践行发展的根本目的,提升百姓的幸福指数,整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网,完善社会保障体系建设,确保好民生之依、民生之基的稳固。

  完善社会保障基本制度,实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展,我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系,但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在,城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节,要加快健全社会保障制度建设,修订实施城镇非就业居民养老保障制度,落实社会保险关系跨地区转移接续办法,统筹城乡社会保障制度一体化,实现全民人人享有“保基本”。

  扩大社会保障覆盖范围,实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多,但与庞大的人口基数相比,参保比例还很低,农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平,并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点,要尽快扩大社会保障覆盖范围,重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作,通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保,实现社保保障城乡“广覆盖”。

  拓宽社会保障筹资渠道,实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多,资金的来源问题就成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在的资金不足困境,我们要拓宽社会保障筹资渠道,加强各类社会保险基金征缴工作,逐步加大各级财政对社会保障的支出比重,开辟社会保障基金投资渠道,通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续发展”。

  社会保障是人们生存和发展的依托,只有解决好这个问题,百姓才能“老有所养,病有所医,居有其屋,衣食无忧”。政府、企业和社会要形成合力,大力完善社保制度,扩大城乡社保覆盖范围,拓宽社保资金来源渠道,使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”,让人们群众踏实生活,共享经济发展成果。