水价改革申论范文:水价改革重在统筹
本申论范文是2010年0425联考公务员考试《申论》真题A范文，题目要求如下：
相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。
要求
(1)自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际;(2)说理充分，结构完整，语言流畅;(3)不少于800字。
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范文：
水价改革重在统筹
“水是生命之源、生产之要、生态之基”。如果没有水，奔腾不息的长江将会断流;如果没有水，经济发展将失去支撑;如果没有水，这个美丽的世界将不复存在。水是如此珍贵，然而现实生活中，浪费水的现象却依然严重。究其原因，主要是水价过低引起。因此，加快水价改革，建设节水型社会已成当务之急。
现实中，甚至有相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。这个观点是极其错误的。水价偏低，不但不利于百姓节水，更不利于中华民族的长远发展。Q市之所以百姓大量用水不心疼，企业用水效率不高，症结就在于其水价过低，不能准确反映水资源稀缺程度和水环境治理成本。因此，水价改革，一定要考虑到水本身的商品属性，走市场化道路。
但是市场化并不意味着国家可以放任不管。要清醒的认识到，水是一种必需品，水价问题关乎民生。即使百姓不能无偿或以不合理的低价享受水资源，但也不能任由市场决定。否则，水务企业势必不断涨价，最终损害的不但是民众的利益、企业的发展，更是社会的长治久安。水价改革离不开政府的宏观调控。只有合理充分发挥“无形之手”的力量，兼顾公益性，水价改革才可能顺利推进。
市场化?公益性?看似矛盾，实则不然。水是一种特殊的商品，其价格改革应兼顾市场化与公益性，把握两者的平衡点。在操作层面，行之有效的办法，即为“阶梯水价”。阶梯水价用水量越多，付出的费用越大，对于短缺的水资源而言非常适合。当然阶梯水价的实施，不能盲目，一是要注意抓住关键，重点控制工业用水大户;二是要充分听取民意，将水价控制在百姓可承受的范围内;三是注重政府引导，吸纳各方力量，共同做好管道等基础设施建设。
仰观使命之大，我们满怀豪情;俯察任务之重，我们充满自信。水价改革事关百姓安定生活，事关资源合理利用，事关可持续发展。只要我们坚持统筹兼顾，牢牢把握市场化与公益性的平衡点，就一定能够积极探索出具有时代特征、中国特点的水价改革道路，在新起点上又好又快建设节水型社会!
国家水资源价格改革之我见
“水是生命之源、生产之要、生态之基”。如果没有水，奔腾不息的长江将会断流;如果没有水，经济发展将失去支撑;如果没有水，这个美丽的世界将不复存在。水是如此珍贵，然而现实生活中，浪费水的现象却依然严重。究其原因，主要是水价过低引起。因此，加快水价改革，建设节水型社会势在必行。
现实中，甚至有相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。真能如此吗?看看我们的生活吧。因为水价偏低，不能准确反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，百姓大量用水不心疼，企业循环用水能力差。如果任其蔓延，二十年之后，或许我们将无水可饮、无水可用。为此，深化水资源价格改革已是当务之急。
首先，必须形成科学、全面的价格制定机制。一方面要充分发挥市场机制和价格杠杆作用，尽快建立以增阶梯式为主要定价模式的定价制度，充分鼓励社会各界在生产、生活中节约用水;另一方面，在水价构成上，纳入全面的考核标准，在价格形成机制过程中全面体现水资源本身价值，水管理以及污水处理成本。
其次，必须形成以人为本的价格改革机制，在水价改革过程中必须本着水价改革为了人民，改革成效人民共享的原则展开。在定价的过程中，务必充分考虑民利，防止水务企业基于利润最大化考虑的过高水价向老百姓转移过高成本;值得注意的是，在水价改革的过程中，务必充分考虑民意，通过听证会、座谈会等各种形式，全面听取百姓的意见和诉求。保障水价改革不影响居民生产、生活，不损害低收入群体的利益。
最后，必须形成公开透明、渐进性价格改革机制。在水价改革过程中大力宣传水资源稀缺事实，消除社会各界不良情绪，通过宣传，让社会各界理解到水资源稀缺、水价不合理现状，尽可能消除社会不满情绪，维护社会和谐稳定。此外，尽快将水价构成、水价确定过程、水务集团账目向社会公开，最大限度地获得社会各界的理解和支持，进行一场取信于民、惠利于民的水价改革。
水价改革事关百姓安定生活，事关资源合理利用，事关可持续发展。只要我们坚持统筹兼顾，牢牢把握市场化与公益性的平衡点，就一定能够积极探索出具有时代特征、中国特点的水价改革道路，在新起点上又好又快建设节水型社会!
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