申论热点：开车玩手机拒绝危险驾驶

　　申论热点：开车玩手机拒绝危险驾驶

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　　12月2日是全国交通安全日，公安部等6部门确定今年的主题是“拒绝危险驾驶 安全文明出行”。本报聚焦开车玩手机这一现象，呼吁广大车主遵守法律，珍惜生命，平安出行，别再让“分心驾驶”成为新的马路“杀手”。

　　常言道“一心不可二用”，开车时玩手机，就像随车携带着一颗定时炸弹，轻则伤筋动骨，重则车毁人亡。但由于一些驾驶人安全意识淡薄，加之取证难，开车玩手机这一交通违法行为仍然屡禁不止。

　　据统计，2014年全国简易交通事故(财产轻微损失、人员轻微受伤的交通事故)656.3万起，其中由于分心驾驶行为导致的交通事故共有309.9万起，占到全部简易事故的47.22%。2015年以来，共查处分心驾驶违法行为40.3万起，与去年同期相比上升了11.1%。

　　危害赛毒驾

　　绿灯亮了，前车却一动不动，喇叭齐鸣、交通堵塞，几乎每名司机都曾遇到这样的情况。而原因，除了新手驾车，主要就是车主开车打电话、玩手机游戏、抢红包等。当“低头族”日益成为一种常态，开车看手机导致的“盲驾”行为成为一种比“酒驾”“毒驾”更危险的隐患。

　　“你在低头看手机的瞬间，车辆实际上处于无人驾驶状态，非常危险。”郑州市交警支队交警邢红军告诉记者，他在执勤中经常会见到司机边开车边打电话、玩手机，有的时候司机等红绿灯，绿灯亮了都没反应过来，要等到后面喇叭齐鸣才慌忙扔下手机开车。

　　也有一些司机开车用手机是“无奈之举”。吴先生在郑州开出租车，在滴滴、快的等打车软件上接单，即使拉客时也得盯着手机看，还要腾出手去点屏幕。“干我们这行的时刻离不开手机。”出租车司机刘先生无奈地说。他有两部手机，一部用来接单，一部是私用。“两个手机，一个放在挡风玻璃前，一个放在手扶箱旁边，车友们建个群，通过语音聊天交流路况。”

　　“相关研究表明，接打电话时人脑反应比酒驾时甚至还要慢30%，年轻司机的反应速度仅相当于70岁的老年司机，开车玩手机大大削弱了司机的应变能力。”安徽省怀宁县公安交警大队宣教主任吴斐说，“这很容易引发道路交通事故，特别是在高速行驶中，玩手机的危害不亚于酒驾。”

　　河南省公安厅交警总队副总队长苗雨露告诉记者，假如一辆车车速达到60千米/小时，低头看手机3秒，相当于盲开50米，一旦遇到紧急情况，刹车至少需20米。据统计，开车时看手机发生事故概率是普通驾驶的23倍;开车时打电话发生事故概率是普通驾驶的2.8倍。

　　为啥难禁止

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第(三)项和公安部123号令规定，有驾驶机动车拨打接听手持电话行为的，扣2分。然而，一线交警普遍面临执法难，让法规实施打了折扣。

　　“对这类交通违法行为的查处并不像闯红灯、违章停车等那么容易认定。”天津市一位交警坦言，电子摄像头不具有摄录打手机等行为的功能，只能靠民警发现。目前很多车辆前挡风玻璃都贴有颜色较深的太阳膜，车辆驶近才能发现驾驶员打电话，有的驾驶员一看见交警就立刻把手机放下，等过了交警再打。民警在日常执法中对此类违法行为取证难度较大。虽然目前电子眼、行车记录仪等监控技术，能够固定违法证据，但是它还没有实现全面覆盖，特别是在农村地区。

　　同时，随着手机功能越来越多，开车时使用手机如何界定是否违法也存在较大难度。此类事故发生后，驾驶人若承认驾车发生事故时拨打或接听手机，就可以认定。但有的驾驶员被发现后不承认玩手机，谎称是在使用手机导航。

　　云南曲靖市交警支队民警李文丽坦言，在路口拦停开车打电话的驾驶员，也会让本就拥堵的交通堵上加堵，这和上下班高峰期让车辆尽快通行的目标又相互冲突，因此交警对此类违法行为往往不是很重视。

　　咋治才有效

　　因为调查取证难，一线民警不得不选择通过教育替代处罚。曲靖市麒麟区杨彬斌警官介绍，对城区驾驶员不系安全带、开车打电话等驾驶陋习，目前多以教育为主。

　　“应加强对驾驶人开车玩手机行为的查处力度，通过全方位、立体化的管控，让驾驶人不愿、不敢违法。”吴斐建议，目前，道路交通安全法律法规对驾驶人开车接打电话这一交通违法行为有明文处罚规定，但对利用手机刷微博、抢红包等具体行为没有明确规范，交警在执法中容易引发争议。另外，现行法律对开车玩手机的处罚标准偏低，对驾驶人起不到震慑作用，有必要完善法律法规，提高处罚标准，加大处罚力度。

　　“交通运输部门要加大投入，尤其在事故易发路段、危险路段增设高清视频监控探头，客运部门也应在所属车辆配备行车记录仪等技术装备，做到处处监控、时时监控，努力解决发现难、取证难的问题。”贵州江口县公安局交警大队民警雷动明说。

　　李文丽建议，治理开车打电话，宣传和处罚都不可或缺。通过常态化执法，让驾驶员改掉“侥幸”心理;通过加大宣传力度，强化驾驶员安全驾驶意识，培养文明驾驶习惯，尽快摒弃“开车玩手机”的交通陋习。

　　案例链接

　　低头看手机 害了车前人

　　10月29日，江苏句容市人民法院公开审理了一起因驾驶客车玩手机引发的交通肇事案，判决驾驶人高某有期徒刑14个月，缓刑18个月。高某的驾驶证也被依法吊销。

　　据了解，2014年9月5日8时21分07秒，高某驾驶客车行至句容市郭庄镇的一处十字路口时，客车与骑自行车的杨某发生碰撞，后者经抢救无效死亡。交警调取客车行车记录仪发现，约7分钟时间，高某4次掏手机，低头看了39次，甚至几次将手机横过来双手握着，并用手指操作屏幕。高某自责说，“发现客车前方紧急情况后，我赶紧打方向，按喇叭，并踩刹车，但还是避让不及。”警方经调查认定，高某负事故主要责任。

　　打电话分神 汽车掉河里

　　11月24日，江苏高邮市龙奔节制闸太平桥处，一辆出租车开进了河里。幸运的是，出租车在行驶过程中车门未关好，司机和乘客得以开门逃生，顺利上岸。

　　据乘客回忆，事发时，女司机周某一边打电话一边开车。“肯定是因为打电话，遇到其他车开过来，来不及打方向，就把车开到了河里。”目前，周某对开车打电话的情节供认不讳，警方正对事故作进一步处理。

　　沉迷抢红包 造成连环撞

　　2月26日，江西共青城市发生一起因开车时抢红包引发的三车相撞交通事故，所幸未造成人员伤亡。

　　26日晚，共青城市民向女士独自开车回家，发现微信群里有不少同学正在发红包，便一只手扶着方向盘，另一只手抢起了微信红包。

　　当车子行驶至共青大道一个红绿灯路段时，由于下雨天驾驶视线差，车辆行驶速度较快，向女士驾驶的车追尾碰撞上前方等红灯的出租车，出租车又碰撞上前面排队的另一辆轿车，造成三车相撞。

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