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申论热点:扶扶苗 正正秧 电影市场更健康

发布时间:2016-01-13 09:38:42 来源:公务员考试网 

  申论热点:扶扶苗 正正秧 电影市场更健康

  也许你有过这样的经历:明明是去影院看A影片,拿到的电影票上却写着B影片;到柜台买电影票,得到的却是售票员手写的票……对于电影观众来说,这些现象可能并没有太直接的影响,但也正是这个存在多年的顽疾,可能导致由于制片方的利益受损,观众将来看到的好电影越来越少的局面。

  偷漏瞒报票房、影片盗录盗放、影院放映质量不高……针对这些当前电影市场存在的种种乱象,国家新闻出版广电总局电影局12日在京举行了2016年全国电影市场管理工作会议。重拳整治之下,中国电影市场在新的一年会有更惊艳的表现吗?

  花式“偷票房”伤及电影产业肌体,2015年被“偷”的票房至少有45亿元

  刚刚过去的2015年,中国电影市场创造了近几年来最好的成绩:电影总票房达440.69亿元,同比增长48.7%。城市院线观影人次12.6亿,比2014年增长51.08%。国产影片票房271.36亿元,同比增长68%,占票房总额的61.58%。在年度81部票房过亿的影片中,国产影片占47部。当前,中国电影市场已稳居世界第二,预计在未来的2—3年内就可能超越北美成为全球第一大电影市场。

  但事实上,我们的成绩原本应该更好。

  业内人士透露,过去几年,全国电影票房的10%以上都被“偷”走了,而随着中国电影发展势头越来越好、电影市场越来越火,“偷票房”的行为也越来越猖獗,手段更是花样百出。仅按照被“偷”的数额占全国总票房10%的最低估值计算,2015年被“偷”的票房至少有45亿元。

  有人总结了当前花式“偷票房”的招数:“瞒天过海式”——把已经作废的或者手写的电影票当作入场凭证,一张废票可以多次利用,每用一次就“偷”一次票;“搬砖式”——明明去看A电影,电影院却给你一张B电影的票,这样一来,票款就算到了B电影头上,B片和影院就成了受益方;“捆绑套餐式”——把电影票的价格摊进套餐里的饮料和爆米花费用中去,赚取差价;“团体票式”——单位包场让员工免费看电影,这时候影院便不走票,只发放进场标识,票房就被影院加到了任意一部电影,或者成为影院的隐形收入……

  是谁在“偷票房”?为什么要“偷票房”?

  一个“偷”字,足见其中利益当头。电影票房是影院、院线与片方、发行方分账的依据,按照业内规则,国产影片的票房收入中,片方最多可以获得43%的收益,剩余部分在上缴少量的电影专项资金和营业税以外,都归院线和影院所有。在此情况下,影院上报的票房越低,上缴的电影专项资金就越低,片方所得的票房分账收入也就越低。而如果影院把A片票房“搬砖”到B片,B片收益自然就高了,B片再通过返点回扣方式把钱分给影院,A片片方就成了这笔买卖中的“冤大头”。

  “电影市场中出现的这些问题,虽然是产业初期和市场经济过程中难以避免的问题,但问题的严重性已日益凸显,正在伤害中国电影的肌体。如果不采取有效措施坚决制止,蓬勃兴起的中国电影产业就有可能受到干扰,健康发展、可持续发展就有可能成为一句空话。”国家新闻出版广电总局电影局局长张宏森说。

  内外串通、同行间恶性竞争,盗录盗播给电影市场造成的损失多至无法统计

  而事实上,当前电影市场上出现的问题绝不仅仅只有“偷票房”。

  2015年,《港囧》《九层妖塔》《恶棍天使》等影片刚刚在院线上映,网上就出现了大量盗版。这其中,既有观众在影院自行录制上传的版本,也有影院内外串通组织盗录盗播的版本,甚至还有同期上映的片方恶意散布的版本,盗录盗播给影市收入造成的损失多至无法统计。

  影片《捉妖记》以票房24.38亿元,观影人次6557万,超越好莱坞大片《速度与激情7》,成为中国电影票房冠军,但却在影片上映后期被屡屡传出虚假排场,票房注水的消息,以至于全球影响力最大的票房网站Box Office Mojo将该片排名条目移除。

  一些影院银幕亮度、音响效果均不能够达到国家规定放映标准,引发观众抱怨的同时,也直接伤害了片方票房收入和市场热度。

  一些影院在与片方和发行方对接时,大行潜规则,有“红包”就多排片,没“红包”就少排片甚至不排片,直接触犯到国家法律法规。

  一些院线、影院恶意拖欠制片方票款,制片、发行、放映之间形成的三角债,影响了制片方投资新片的积极性。

  针对这些现象,相关管理部门近年来屡出重拳,先后发布了一系列文件。按照这些市场法规,仅2015年就有数十家影院根据违规情节和性质被给予了通报批评、警告、取消电影专项资金先征后返、停止供片等处罚。

  但乱象仍然存在,而电影产业上游端和下游端的关系也在这些乱象的激化下矛盾突显。“一个简单的道理,票房利益受损,制片方就无力投入新的电影创作;没有新的电影内容,那么电影院建得再多,也都将面临无米之炊。”张宏森说,“制片、放映一鸟两翼,唇亡齿寒,互相依存。好电影需要好电影院,好电影院需要好电影,而健康规范的市场,才是好电影不断涌现的前提。”

  更多国外电影将被引进,健康规范的市场才能促进国产电影更具竞争力

  2016年是“十三五”开局之年。按照规划,“十三五”期间,中国电影将由规模速度型发展向质量效率型发展转变。

  “质量和效率的提升,不仅需要工业、科技、金融、保险、人才等方面的助力,更需要建立一个公平、公正、公开、透明的市场环境。”国家新闻出版广电总局电影局副局长毛羽说,“作为创意产业、内容产业的重要领域,电影拥有一个完整的产业链,影院市场成功与否决定了电影产业下游的生命力。今天,中国电影制片方的收入还主要依赖影院票房,票房高低是电影产业可持续发展的晴雨表,诚信、规范则是保证其持续健康发展的动力。”

  2017年,随着WTO协议到期,中国电影市场将进一步开放,更多的国外电影将进入,国产电影面临的国际竞争将更加激烈,电影产业上下游的协作机制、电影市场管理的科学化、规范化、法制化也就更加迫切。

  这一轮电影市场整顿的力度显然更大,涉及的领域也更加全面,除了继续强调管理单位、院线、影院、软件开发商、在线电影票销售电商的责任主体意识和各项管理规定的规范效应外,中国电影发行放映协会为规范市场还统一设计制作了公示牌,公示牌印有24小时监督举报电话、“电影票验证APP”二维码、“晒票奖励”二维码等,由各院线负责接收、发放,督导影院在明显位置悬挂。今后,还将开通“电影票房监督”微信公众号,进一步方便观众举报电影市场不规范行为。

  据介绍,此次行动将分为3个阶段:第一阶段时间为1月20日—3月20日,主要内容为各院线、影院、电商、软件商认真对照各项规章制度,进行自查; 第二阶段从3月份开始,各省级广电部门深入地、市、县影院进行巡查;第三个阶段从4月份开始,电影局及中国发行放映协会组织力量在全国范围内进行重点巡查。之后,还将有不定期抽查。

  “建立起制度化、规范化的长效监管机制才是市场规范的治本之策。今后,长效机制要在市场监管中持续发挥作用。要通过集中治理与长效机制相结合的办法,使市场秩序明显改善,大幅提高放映质量。”张宏森说。

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