申论热点深度解析：“有进有出”方为公务员职业常态

　　申论热点深度解析：“有进有出”方为公务员职业常态

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　　2016年8月10日，潍坊市原副市长夏芳晨正式出任阳光保险副总的消息再次成为热门话题。高级官员辞职下海，夏芳晨并非个案，而这种新闻总能成为社会关注的焦点。

　　综合分析

　　[综合分析：如何看待公务员下海现象?]

　　按理说，公务员本是一种职业，队伍的更替流转亦是平常之事。但公务员曾一度代表着“高收入低风险”、“稳定”、“铁饭碗”，使得人们观念上认为公务员职业优于其他职业。但是随着经济社会日益发展，公务员作为“铁饭碗”的吸引力越来越薄弱，企业的吸引力反而越来越大，更多有经济背景、熟悉政府政策制度的官员“离职下海”。另外，人们的价值观和追求也越来越多元化，“做官”已远非人生成功的唯一标志，有人愿意选择其他更自由、更能实现人生理想又或者收入更高的职业。

　　因此，公务员辞职下海，折射了中国社会的进步。社会需要更多人脉广、有经济掌控经验的人才，而如今公务员队伍里这样的人才比比皆是。可以预见，公务员辞职到企业任职的机会将越来越多，有可能成为一大趋势。

　　公职人员“下海”，于国于民都有好处。新政的出台可以使其一圆创业梦，也可打破“官本位”观念，改变公众对公职人员高高在上、属于特殊利益群体的看法;对国家来说，仅对提前退休创业的公务员提供基本工资，不享受奖金和其他福利待遇，既解决行政成本过高、杜绝机关单位人员冗杂的弊端，也通过组织引导公务员提前离岗投身经济建设，使得人才向企业单位合理流动，提高企业经营者素质，促进地方经济的发展，有助于推动公务员队伍的转型。

　　公务员下海有助公务员多元选择，公务员下海，既可以为年轻人腾出更多施展才华的舞台，促进“新陈代谢”，也利于减轻机构膨胀的压力，为公务员实现人生价值提供多元的选择。关键是要严格筛选，离岗有序，管理到位，防止腐败、洗钱等违纪、违法行为的发生。

　　[参考对策：如何做?]

　　总结，对于公务员下海现象，一方面，要让有志于“下海”的公务员在阳光下流动，就要创造一个更好的社会和商业环境，在他们辞职前对权力进行有效的“消磁”，按照法律建立起严格的利益区隔机制。

　　另一方面，政府更需要摒弃以往的陈腐观念，不断完善公务员的发展途径，畅通公务员的退出渠道，通过建立有效的激励、约束与监督机制，激发公务员干事创业的活力，真正打造一支依法执政的强有力队伍。

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