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申论热点深度解析:让惠民资金落到实处

发布时间:2016-10-09 09:23:45 来源:公务员考试网 

  申论热点深度解析:让惠民资金落到实处

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  2016年7月,海南省白沙县就查处了一起骗取惠民专项资金的案件,三人在三年间持续作案92起,涉案金额高达120余万元。作为国家级贫困县,白沙县的一些惠民专项资金对老百姓来说是生活的希望,尤其此案中被骗取的是医疗救助金,更被视为“救命钱”“保命钱”。

  综合分析

  [存在的问题]

  近几年来,我国加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,在教育、就业、社会保障、医疗、住房、“三农”等领域出台了一系列惠民政策,公共财政支出优先考虑民生,使人民群众得到了越来越多的实惠,弱势群体得到了越来越多的救助。然而,国家惠民政策却被一些腐败分子钻了空子,惠民政策资金被克扣冒领、虚报骗取等现象屡见不鲜,暴露出来的问题发人深思。

  一些腐败分子利用职务上的便利,克扣冒领国家惠民政策资金;利用国家惠民政策实施过程中监管上的漏洞,虚报骗取国家惠民政策资金。一些基层干部落实国家惠民政策缩水走样打折扣,惠民政策资金被挤占挪用的情况时有发生;钻国家惠民政策的空子,搞“近水楼台先得月”,侵占巨额惠民政策资金。

  [原因分析]

  惠民资金之所以出现“跑冒滴漏”,原因不外乎三个:

  一是干群信息不对称。在一些地方,有些干部往往在落实惠民资金过程中,故意不向群众宣传政策,将原本政策规定的惠农资金说成是自己争取来的钱。这种情况下,获得惠民的钱变成了干部的“施舍”,不仅该有的实惠打了折扣,惠民资金也变了味、变了质。

  二是发放流程不公开。惠民资金的发放不在阳光下展开,一些审核资格和发放资金的干部动歪心思,甚至“监守自盗”。

  三是权力监管有疏漏。在对基层干部的权力监管上,依旧存在偏松、偏软、偏弱的情况,才让不少人得以瞒天过海、恣意弄权。

  [对策措施]

  一是国家惠民政策是什么、惠民专项资金有多少、惠民钱如何用,理应向老百姓讲清楚、说明白,做到信息对称。

  二是凡是涉及资金使用,都应过程公开、标准公开、环节公开,应该建立一种普遍适用的制度,流程要开放。从上级政府拨下来的资金,往往都是专款专用、标准固定、范围特定,不能随意发放,更不能随意扣留。由此看,大数据可以让资金使用更精准,网络化可以让资金流向更开放,与其“上墙”不如“上网”,也是对资金使用流程公开、透明的可行性建议。

  三是再好的信任也抵不过制度,要加强监管。“腐败总是和监督缺位有关”,仅仅看好“账面文章”只是第一步,还要经常性地对专项资金做专项审计,让每一种职权都各安其位、让每一笔钱都花到好处。

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