申论热点深度解析：建设海绵城市要稳步推进

　　申论热点深度解析：建设海绵城市要稳步推进

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　　2016年夏天，承担着增强城市防涝能力重任的30个海绵城市的试点城市中，有19个出现内涝。对此，住建部官网发文指出，海绵城市建设不会立竿见影、一蹴而就，海绵城市建设目前还在加快推进。

　　海绵城市是一种比较先进的城市建设理念。2015年10月，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，提出通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。

　　综合分析

　　海绵城市是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指的是城市像海绵一样，有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水、补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

　　近年来，逢雨必涝、“城中看海”，成为不少城市在迅速扩容中无尽的烦恼。究其原因，在于一些不科学的规划建设，扰乱了自然的水循环规律。随着城镇化的快速推进，人们对于城市建设和管理的要求越来越高。强降雨等极端天气引发的城市内涝严重影响着人们的正常生活，因此人们期待各级政府采取措施解决这一问题。“海绵城市”工程作为治理城市内涝、系统解决城市水资源利用问题的重要措施，自然承载着很多市民的期待。过去城市建设和发展过程中，往往存在着“快而乱”的问题。一方面，基础设施建好以后，部门之间缺乏沟通协调，频繁重修重建，“马路拉链”长期存在，严重影响群众的正常工作和生活。另一方面，一些只顾“面子”不顾“里子”的形象工程大行其道，看起来风光无限，实际上内部存在多种问题，再回头去改造已经积重难返。

　　对策措施

　　一是必须认识到，“海绵城市”建设是一个系统工程，涉及城市规划和建设的方方面面，要切合本地实际，加强部门协调，处理社会各方利益关系的关系。试点工作应该谋定而后动，分步骤分阶段进行，必须戒除急躁心态，制定合理规划，稳步推进工程建设。

　　二是步子慢一点绝不意味着停滞不前。中央各部门为推进“海绵”城市建设提供了配套资金，要用好用活这些建设资金，通过创新投融资方式，吸引社会资本参与，共同推进这项工程。此外，还要保持与公众的沟通，让公众充分了解这一工程的进展情况，虚心听取群众意见，不断完善建设方案，从根本上解决城市内涝问题，显著提高城市承载能力，让最大多数的群众满意。

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