申论热点解析：造假之风不可长

　　申论热点解析：造假之风不可长

　　【背景链接】

　　2017年3月7日，中共总书记习近平在辽宁代表团审议时，省委书记李希代表讲到， 辽宁曾存在严重弄虚作假的恶劣风气。有一个镇，一年财政收入160万元，最后报成2900多万元。一个市，规模以上企业只有281家，却上报成1600多家。总书记插话说：此风不可长，必须坚决刹住。

　　【原因分析】

　　一些干部热衷于数据造假，玩数字游戏的根源在于“数字出官，官出数据”的错误政绩观。“政绩不够，数字来凑”，坊间群众的讽刺早在多年前就流行开来，可悲的是，时至今日它还未“过时”，甚至有愈演愈烈之势。当前,一些官员迷恋、迷信数据，陷入数据崇拜不能自拔。究其一大原因，就是因为GDP是指挥棒。GDP上去了，乌纱帽就升了。只要他在此地为官，这些数字只能逐年攀升，比如GDP、农民人均年收入、财政收入等，以显示其政绩突出。在此类官员的眼里，只要场面热闹、数据漂亮，就挡不住自己的步步高升。

　　数字出官，这与干部的选拔任用制度有一定的关系。有些地方用干部，唯“数字”标准。“凭实绩论英雄”没错，错误的是将数字等同于实绩。谁的数字大就用谁、谁发展速度快就提拔谁，这种用人导向造成的恶果是不少官员唯数字马首是瞻，成了造假高手。

　　【影响】

　　经济数据造假，其危害不容小觑，一是误导中央的决策。统计数据作为一个国家或地区经济社会发展变化的晴雨表，各级政府据此下判断、做决策、订规划，一旦数据失真，搞成浮夸风，就会导致中央对经济形势判断不准，调控措施不到位，直接影响经济发展质量。

　　二是经济数据弄虚作假破坏党风政风，党政干部就会失德，失规矩，最终就会失去老百姓的信任。

　　总书记参加辽宁代表团审议时“特别指出此风不可长，必须坚决刹住”，无疑是给各级地方政府的一道“督战令”：铁腕整治弄虚作假之风，坚决挤压水分，把经济数据做实。

　　【参考对策】

　　一要依法依规问责数据造假官员。要根据统计法、有统计法的实施条例，落实落地法律法规，追究涉事官员责任。要建立和完善统计问责制，依据党纪政纪严厉问责惩处，让官员不敢 “数字注水”，吹不起“数字牛皮”。 外部监督上，要加快探索实践公众监督统计数据“出炉”和公布的途径和方法，为防止数据造假增加一道社会防线。

　　二要突出重点领域加以防范。特别是对于经济下滑明显和欠发达地区，要着重防止投资引资数据注水的问题。这些地区，投资增幅往往是官员重中之重的工作，通常寄望于大力度招商引资实现经济增长，而经济新常态给招商引资增加了难度，数字造假的可能性更为增加。在此情况下，必须加大对投资引资数据的审查核算，严格防范。当前，中央政府已经淡化了对经济增速目标的考核，强调经济发展质量和效益。因此，还要警惕夸大GDP的行为演变为瞒报能源消耗等指标的行为。

　　三要加快推动统计领域体制机制改革。不断提高统计工作的独立性、专业性、透明度，尽快建立更具公信力的统计体系与多层次的统计市场。

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