2013年公务员考试面试热点：入园难

　　( 一)背景链接

　　人园难就是小孩上幼儿园困难，有的家长甚至觉得比上大学还难。截止到2010年，我国学前三年毛入园率仅为56.6%。今后几年，受人口流动、阶段性生育高峰等影响，学前教育资源供需矛盾将更加突出。北京、上海、广东、江西等地的幼儿园已经出现入园难现象，成为社会问题，引起关注。国家明确提出了三年内解决人园难问题，到2020年基本普及学前教育的目标。

　　(二)怎麽看

　　1. 入园难反映的问題

　　入园难反映了三个主要问题：一是政府公共服务决策滞后:二是生育行为缺乏理性带来需求波动.三是供给管制缺乏。如何使公办、民办幼儿园互相制衡，促进幼儿教育市场健康发展，以更好地解决入园难，是政府应思考的问题。

　　2. 入园难之原因分析

　　(1) 长期以来政府对幼儿教育资源的配置不到位。特别是农村幼儿园，基本上没有纳入国民教育的体系。学前教育配套设施建设一直滞后于经济社会发展需要。

　　(2) 幼儿教育的体制建设不到位。从根本上讲，政府发展幼儿教育要加强对幼儿教育的体制设计和安排。政府对幼儿教育的投人、对幼儿教师的管理、对幼儿教育的管理三个方面都没有完全纳人国家的国民教育体系，没有纳人基层教育体系。

　　(3)多元化办幼儿园的体制没有健全。政府主导，民办公办并行，共同发展的格局没有形成。

　　(4)供需矛盾是人园难原因。入园难，反映的就是供需关系。公立幼儿园质量高，在百姓中的需求量大，但数量相对少，民办幼儿园按市场运作，可是又太贵，在普通百姓中需求少。

　　(5)生育高峰扎堆人园，成为学前教育需要面对的重要难题。“千禧金宝”、“金猪宝宝”、“奥运宝宝”是一个接一个、热热闹闹的“生育潮”。

　　(6)非户籍的适龄儿童的增长，造成巨大入园压力。有资料显示，在北京、上海一线大城市，外来人口的儿童比例已经超过了当地的儿童，直接催生了人园难。

　　(三)怎么办

　　国务院出台《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，提出十项意见着力解决“人园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。

　　第一，把发展学前教育摆在更加重要的位置。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重;^民生i程，纳人政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。

　　第二，多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作 办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。努力 扩大农村学前教育资源。

　　第三，多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理 的幼儿教f队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。依法落实幼儿教师地位和待遇。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。各地五年内对幼儿园园长 和教师进行一轮全员专业培训。

　　第四，多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合来三年要有明显提 高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。

　　第五，加强幼儿园准人管理。完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准人制度。各地 根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、 分类指导。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。分类治理、妥善解决无证办园问题。

　　第六，强化幼儿园安全监管。各地要高度重视幼儿园安全保障工作加强安全设施建设配备保安人员，健全各项安全管理制度和齐全责任制，落实各项措施严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识加强内部安全管理。

　　第七，规范幼儿园收费管理。国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原 则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。

　　第八，坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，2010年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具幼儿图书的配备与指导为儿童创 设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

　　第九，完善工作机制，加强组织领导。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、 公安部门强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。

　　第十，统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省(区、市)政府要深人调査，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和造龄人口分布、变化趋势，科学测算 人园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。

　　发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教首公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实 各级政府责任，充分调动各方面积极性;必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍;必须坚持因地制宜，从卖际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前 教育服务;必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

　　怎麽考

　　命题角度一：以综合分析题的形式出现，要求考生就普遍存在的“入园难”问题谈自己的认识，考查点比较宏观，考生应当从问题、原因、对策方面提出自己的见解。

　　命题角度二：设置一场景：“入园难”凸显，某幼儿园报名已经人满为患，但依然有众多家长不依不饶坚持要孩子就读该幼儿园，如若不及时处理可能造成幼儿园方与家长之间发生群体性事件，考查考生的情景应变能力及思考问题和解决问题的能力。

　　命题角度三：以计划组织协调题的形式出现，考查考生对“入园难”调查问题、研究问题、解决问题 的能力。当然，还可以从其他方面进行命题，比如说一项材料多个问题的形式，综合考查考生各方面的综合素质。