瞭望时评：郏县事故的如果与结果

　　11月18日发生的河南省郏县安良镇高门垌煤矿透水事故，经过23小时全力救援，被困矿工中32人安全升井，2人遇难。熟悉情况的权威人士认为，这是一场完全可以避免的安全事故。该煤矿存在多种违法违规行为，事故早有征兆，但是没有得到及时制止。

　　调查发现，11月16日，即有矿工发现井下有滴水，并立即报告了煤矿领导，但是没有引起重视。煤矿法人也承认，确实接到了矿工的汇报，但是正常采矿中也可能发生滴水渗水现象，不一定会发生透水事故。

　　煤矿周围的老百姓也反映，他们的房子早就出现裂缝了，水位下降，平时吃水都有困难。煤矿出事的前天晚上，很多老百姓都听到了巨大的放炮声。

　　据了解，发生透水事故的煤矿是一个技改矿井，但是相关部门尚未批准实施技改，矿主却借技改之名，行挖煤之实，甚至越层越界开采。原本核准下井人员28人，但事故发生时，井下实际矿工达42人。

　　就在这个矿的矿井口，悬挂着有关安全生产规程的牌匾近十个，有信号责任制度、井口验身制度等。在煤矿管理人员办公室里，墙上贴满了安全操作规程和安全责任制度，还悬挂着2007年3月郏县国土资源局颁发的“2006年依法办矿先进单位”的牌匾。但据被救援出来矿工说，老板怕花钱，根本就不愿意对矿工进行安全培训。顶多是带班班长在下井之前给讲两句。想来矿上打工的人，当天就能派下井挖煤。

　　据了解，一般的煤矿至少都有主井、副井和风巷三个井口，主井用于运煤，副井用于矿工进出。但发生“1118”透水事故的煤矿没有主副井之分，人和煤都从一个口进出，安全隐患很大。安全生产条例中要求保证绝对畅通的风巷，却堆积了大量煤块、杂物，导致被困矿工无法从风巷逃生。

　　国家安监总局有关负责人认为，发生透水的煤矿至少存在7个问题：非法开采;越界开采;没有批准实施技改时偷着生产;已经发现透水征兆没有停工撤人;企业层层转包;隐患排查治理不彻底，不认真;地方政府监管不力等。这位负责人指出：“如果这7条中有一条有所改进，可能就不会发生这起事故。”

　　尽管历史没有如果，只有结果，但是，安全生产的所有法律规章，及其相关安全设施和流程设定，就是针对可能引发事故的那些“如果”所作的科学防范及硬性法律规定。所有安全责任人及生产者只有了解了这些“如果”，并且科学应对了这些“如果”，才可能有好的结果。