瞭望时评：华盛顿和华尔街的博弈

　　在攻下医疗改革这个堡垒之后，奥巴马下一个目标就是金融监管改革了。但在4月26日参院的程序性投票中，改革方案却因遭共和党集体抵制而受挫。奥巴马接下来要面对的，显然不会是一场轻松的战役。

　　这是因为改革也是一场革命，牵涉各方利益的调整。一边是美国经济金融核心的华尔街，一边是美国政治核心的华盛顿，两大阵营在利益面前都不会善罢甘休。华尔街需要努力维护自己的既得利益，而奥巴马则希望大刀阔斧展现自己的改革决心和魄力。

　　根据目前的“新政”细节，美国将把监管触角伸到金融市场的各个角落，清除导致目前危机的各种系统性风险。以后大至大金融机构的运作、并购，小至抵押贷款的发放、信用评级的制定以及各种场外衍生工具的交易等，都将在监管之列。最让华尔街心惊胆寒的，则是“沃尔克规则”。沃尔克为白宫经济复兴顾问委员会主席、前美联储主席，他主张更严厉监管，限制华尔街的规模，监控华尔街生意，并征收危机特别税款。如果这一系列措施付诸实施，无疑将是大萧条以来美国金融体系最大胆、最彻底的一次改革。

　　华尔街自然不会善罢甘休。为阻止法案通过，院外团体已花费300多万美元用于影响国会立法、减轻监管力度。华尔街的同盟是共和党。共和党尽管也支持改革，但却批评民主党的方案给予政府和美联储的权力过大，不能有效阻止类似危机再次发生。共和党重量级参议员理查德·谢尔比就称，改革方案不能充分确保纳税人不再为将来倒闭的金融机构埋单。

　　共和党有自身的谋划，奥巴马刚拿下医疗改革方案，如果他在金融监管方面再下一城，一败再败的共和党在随后的中期选举中将可能面临惨败命运，因此以各种理由拖住民主党，也就成了共和党试图反败为胜的一个法宝。

　　对民主党来说，目前有一大优势，那就是民意普遍支持加强金融监管。为加大民意支持度，奥巴马政府近来双管齐下，一方面，以“欺诈门”为突破口，对华尔街第一投行高盛开刀;此外在G20会议上，更主张对银行征税，这被视为奥巴马试图通过建立国际统一战线来逼华尔街就范。

　　按照目前的立法进程，众议院已通过相关金融监管改革立法，在关键的参议院表决中，由于共和党占据了41席的“关键性少数”，因此民主党必须从共和党中再取得一票。总体看，金融监管改革方案通过将是大概率的事情。不过，如果指望该法案“一管就灵”，就此遏制住华尔街的贪婪、彻底杜绝危机的爆发，那也不过是一个太美好的愿望而已!