调控出租房重在力推公租房

　　在3月7日分组讨论中，全国人大代表、北京市委书记刘淇表示，北京要形成以出租房为主的供应体系，而出租房租金今后也会进行宏观调控。

　　这番话的直接背景是，北京一些地方的房租出现了大幅上涨，政府为保证出租房体系稳定运转，必须加强出租房管理。而这背后更深层次的原因在于，由于房价高企，出租房市场随之水涨船高。不仅北京如此，国内许多高房价城市也正面临这一困境。

　　面对高房价，比较理性的选择就是先租房后买房，先买小房子再换大房子。特别是对于刚走上社会的年轻人，光靠自己的薪水一般难以承受当前房价。即便有父母支持，这也不是什么值得鼓励的消费行为。就此而言，加强以出租房为主的供应体系，这是顺应当前房市现状和今后市场趋势的重要举措。

　　当然，鼓励先租房后买房，前提是要让这部分群体租得起房。否则的话，又买不起房又租不起房，老百姓就会有怨言。问题是，在房价高企现状下，采取什么措施才能减缓出租房价格过快上涨？应当说，光是加强出租房管理和价格调控还不够，更重要的还在于大力推进保障性住房建设。特别是，只有加大力度建设公租房，才能够逐渐形成一个合理的出租房供应体系。

　　表面来看，出租房租金不规范，乱在于中介。但这并非主导性因素，更关键的问题是，只要房价高企，出租房的价格就很难降下来。譬如说，一套住房买下来至少一两百万元，怎么可能指望房东以一两千块钱出租？这明显不符合市场规律和市场预期。还要看到，出租房租金的宏观调控，在很大程度上比房地产市场调控还难。房地产是一片一片开发出售的，而出租房是一套套出租的，政府要面对的不是一家家开发商，而是一个个的业主（房东），这就决定了出租房价格调控的复杂性和艰巨性。

　　所以，在出租房租金调控方面，加强对中介公司的管理只是个中举措之一，其作用更多的是挤压掉其中的泡沫和虚浮成分。而面对出租房租金紧跟房价其后的状况，政府要做的是加强公租房等保障性住房建设，以此减缓出租房市场需求矛盾，从而引导出租房价格趋于合理，让中低收入群体能够承受得了。实际上，这也是这次政府工作报告高度重视保障性住房建设的一个重要原因。

　　可见，让市场的归于市场，让行政力量发挥在它所能够起作用的地方，这才是正本清源的根本大计。