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理论热点面对面2009 十四:团结是金 稳定是福

发布时间:2011-03-09 08:13:01 来源:公务员考试网 

  ——为什么要努力维护新疆社会稳定和各民族团结

  “我们新疆好地方啊,天山南北好牧场⋯⋯”步入“新中国成立60周年内蒙古广西宁夏新疆成就展”的新疆馆,一曲清脆童声演唱的歌曲犹如天籁之音扑面而来,馆内充满西部风情的图片、琳琅满目的展品更是让参观者目不暇接,连声赞叹。自2009年6月22日展览在北京民族文化宫开幕以来,一幅幅影像,一件件实物,直观地诉说着60年来新疆发生的沧桑巨变,生动地反映了新疆各族人民在党的领导下坚持民族团结、共同进步所取得的历史性成就。

  今天的新疆,经济繁荣,社会稳定,民生持续改善,各项事业蓬勃发展。这得益于新疆各族人民的紧密团结,得益于和平、稳定、和谐的社会政治局面。新疆的发展历史告诉人们,只有各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,中国特色社会主义事业才会更加蒸蒸日上,各族人民的生活才会更加幸福安康。

  ◆为什么说新疆自古以来就是中国不可分割的一部分?

  新疆,地处我国西北边陲,亚欧大陆腹地,土地广袤,资源丰富,占全国国土面积的1/6,周边与八个国家接壤,是古丝绸之路的重要通道。新疆的历史,既是一部民族迁徙融合的历史,也是各民族共同开发新疆、建设新疆的历史,是中华民族发展史的重要组成部分。

  新疆同中原地区的交往联系源远流长。和田的玉石早在商周时期就输往中原,春秋战国时期的典籍《穆天子传》就有西周穆王西巡会见西王母的记载。公元前60年,西汉设置西域都护府,治理西域全境,西域各地的首领和主要官吏均接受西汉赐予的印绶,这标志着西汉开始在西域行使国家主权,新疆成为中国统一多民族国家的一个组成部分。西域都护府的设立,促进了西域的稳定发展,有利于各民族之间的交流融合。此后数百年间,西域与中原的交往日趋频繁,西域特有的物产如苜蓿、葡萄、石榴等纷纷传入中原,中原的农耕技术、水利灌溉技术等也大规模地传到西域。

  到了唐朝,中央政府对西域的治理在两汉的基础上进一步加强,先后设置安西大都护府和北庭大都护府,分别管理天山北麓及新疆东部地区和天山南部及葱岭以西广大地区,还设置了龟兹、于阗、疏勒、碎叶(一度是焉耆)等四个军镇,以巩固边防。唐代的西域,在政治、经济、文化等各方面都有了很大发展,各民族间的交流融合程度大大加强。丝绸之路走向繁盛,商贾往来不绝如缕;西域音乐、绘画对中原音乐、画风产生重大影响,同时内地不少诗人从军到西域,气象雄浑的边塞诗构成唐诗中的一朵奇葩。

  五代宋辽金时期,因中原地区诸朝争夺统治权而无暇顾及西域,西域出现了高昌、喀喇汗和于阗等几个地方政权并列的局面,但它们同中原诸王朝都保持着密切关系。元朝再次统一了西域地区,加强了对西域的有效治理。明朝则设立哈密卫,任用哈密当地的世族首领为各级官吏以实现对这一地区的管理。

  1757年,清朝平定长期割据西北的准噶尔政权。两年后,清朝平定伊斯兰教白山派首领大、小和卓叛乱,维护了新疆地区的统一。1762年设立“伊犁将军”统一行使对天山南北各地的军政管辖,同时依据“因地制宜”、“因俗而治”的原则,分别采取了郡县制、伯克制、札萨克制、八旗制等不同的治理方式,采取政教分离、支持多种宗教并存的政策等等。这些措施取得了较显著的效果,使新疆社会有了一个较长时期的统一、安定的政治局面, 社会经济得到了稳步的发展。

  1840年鸦片战争以后,新疆受到沙俄等列强的侵略。新疆各族人民团结在一起,同仇敌忾,在反抗侵略的斗争中进一步增进了各民族之间的手足情谊。1875年,陕甘总督左宗棠就任钦差大臣,督办新疆事务。到1877年年底,清军陆续收复了中亚浩罕汗国阿古柏侵占的天山南北诸地。1881年2月,清政府收复被沙俄强行占领长达11年之久的伊犁。1884年,清政府正式在新疆建省,并取“故土新归”之意改称西域为“新疆”。新疆建省,是清朝政府对历朝各代治理新疆制度的一次重大改革。至1909年,新疆行政建置与内地完全一致。中华民国政府建立后,不断强化新疆防务。

  “万方乐奏有于阗。”1949年9月25日新疆和平解放。同年10月1日,新疆各族人民同全国人民一起,迎来了中华人民共和国的成立。新中国成立后,党和政府高度重视各民族的平等、团结和共同发展,并从中国民族和宗教的实际状况出发,制定了一系列民族政策和宗教政策。根据中央的民族区域自治政策,1955年10月1日,新疆维吾尔自治区正式成立,翻开了新疆历史发展的新篇章。

  2000多年来的历史清晰地表明,新疆自古以来就是中国不可分割的一部分,国家政权的稳定统一自古以来就是新疆各族人民安居乐业的有力保障,新疆各族人民的团结互助自古以来就是推动新疆发展进步的强大动力。不论是维吾尔族、汉族,还是其他民族,都对中华民族的形成和发展,对祖国文明的形成和延续,对新疆的开发和建设作出了自己的贡献。共有的历史、相同的信念,使新疆各民族成为一个团结和睦的大家庭,携手并肩,跨越历史长河走到了今天。

  ◆如何认识新中国成立60年来新疆经济社会发展取得的历史性成就?

  新疆尼勒克县加哈乌拉斯台乡阔克阿尕什村的村民,一提起新中国成立60年特别是改革开放30多年来生活的变化,就有说不完的开心事:“过去住的是土坯房,走的是黄土路,烧的是柴火,喝的是涝坝水⋯⋯现在我们住上了宽敞舒适的安居房,出门就是柏油路,蓝色火焰做饭既干净又省事,喝上了甘甜的自来水,晚上不是看电视上网就是去村图书室‘充电’⋯⋯”

  他们质朴的话语道出了新疆各族群众生活的变迁,折射了新中国成立60年来新疆的发展成就。今天,绵延千里的天山、辽阔无垠的草原、生机盎然的绿洲,都在向人们深情诉说着这片神奇的土地上发生的翻天覆地的变化。

  经济快速发展,社会面貌发生深刻变化。新疆地区生产总值由1952年的约7.91亿元,提高到2008年的4203.41亿元;人均地区生产总值由1952年的166元,提高到2008年的19893元。如今新疆已成为全国最大的商品棉、啤酒花、番茄酱生产基地和畜牧业、甜菜生产基地,成为全国石油、天然气主产区和重要的石油战略基地、煤炭基地。在曾经“没有草,没有水,连鸟儿也不飞”的克拉玛依,崛起了现代化的石油之城;发达便捷的交通把边疆与内地紧密联系在一起,截至2008年年底,新疆公路里程达14.7万公里,铁路运营里程近3000公里,民航机场15个,通航里程14.8万公里;西气东输工程宛如一条巨龙绵延数千公里,从塔里木盆地直抵东海之滨,二线工程也在加紧建设;独特的自然景观、浓郁的民族风情一年吸引着2000多万海内外游客来此观光旅游,使新疆成为西部旅游胜地⋯⋯

  民生不断改善,各族人民生活水平显著提高。1978年到2008年,新疆城镇居民人均可支配收入由319元增加到11432元,农牧民人均纯收入由119元增加到3503元。扶贫开发深入推进,全区贫困人口由改革开放初的532万减少到253万;医疗卫生服务显著改善,社区卫生服务机构和新型农牧区合作医疗实现全覆盖;社会保障体系日趋完善,城乡符合条件的困难群众基本实现“应保尽保”;“普九”和农村寄宿制学校建设全面推进,率先对贫困地区中小学实施“两免一补”政策,内地新疆高中班和疆内初中班招生规模不断扩大;实施抗震安居工程5年来,新建和改造抗震安居房180多万户,890多万群众受益⋯⋯新疆各族人民的日子越过越好。

  党的民族和宗教政策得到切实贯彻,各民族团结和睦、共同发展。新疆作为民族自治区享有广泛的自治权利,各族人民充分行使当家作主的民主权利,各级人民代表大会中都有少数民族的代表。充分尊重少数民族使用和发展本民族语言文字的自由和权利,无论是司法、行政、教育等领域还是政治和社会生活中,少数民族语言文字都得到广泛使用。充分尊重和保护少数民族的风俗习惯、宗教信仰自由,新疆现有信教群众1000多万人,有宗教场所2.4万余座,其中伊斯兰清真寺2.39万座。平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系不断巩固和发展。

  文化建设取得丰硕成果,少数民族文化得到有力保护。新中国成立前,新疆没有一个专业文艺团体,没有一座公共图书馆和博物馆。如今,全区共有艺术表演团体120多个,艺术馆和文化馆100多座,公共图书馆近百座。大力实施“西新工程”,全区广播人口覆盖率、电视人口覆盖率已达93.5%。大力保护少数民族的名胜古迹、珍贵文物和重要历史文化遗产。曾经湮没于民间,几近失传的维吾尔族“音乐之母”十二木卡姆,被联合国列为世界非物质文化遗产保护名录,重新焕发出艺术的活力;柯尔克孜族英雄史诗《玛纳斯》、蒙古族史诗《江格尔》、哈萨克族的“阿依特斯”等一批民族优秀传统文化项目被列入首批国家非物质文化遗产名录⋯⋯

  可以说,新疆60年来的发展在历史上是空前的。这是党中央亲切关怀、全国人民大力支援的结果,是新疆各族人民团结奋斗的结果。党和国家采取一系列重大举措推动新疆的发展,每年给新疆巨大的财力支持,现在中央的财政补助超过新疆财政支出的2/3。加大对少数民族干部的培养和使用,并源源不断地为新疆输送优秀专业技术人才。赴石河子大学支教、病倒在支教讲台上的北京大学教授孟二冬;扎根新疆43年,在昆仑之巅、90万亩牧场默默行医的姜万富,就是广大援疆干部和支医、支教人员的杰出代表。各兄弟省市也在资金、物资、技术等方面给予新疆无私援助,北京、上海、广东、山东等省市对口支援新疆的各地州市,有力推动了当地经济社会发展。

  历史启迪未来。新疆60年的发展成就深刻说明:只有在社会主义祖国温暖的大家庭里,在党的民族政策的光辉照耀下,各兄弟民族团结一心、共同奋斗,新疆才有繁荣发展的今天,才会有更加光明的未来。

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