习近平关于“干部队伍建设”的重要表述（2012年11月8日以前）①

学习强国 2020-04-20 11:29:35

搞好党风，必须有一支坚强的有战斗力的纪检队伍。各级党委要支持纪检干部的工作，给他们撑腰，帮助他们提高思想水平，排除工作中的阻力。纪检干部要成为遵守党纪国法的模范，有坚强的党性，敢于坚持原则，敢于向各种不正之风和违法乱纪行为作斗争，不做和事佬、老好人。做纪检工作的同志在工作中要注意调查研究，坚持实事求是，努力做到坚强、公正。每个纪检干部要真正成为捍卫党的纯洁性的坚强战士，成为“治病救人”的“医生”“护士”。

习近平：《真正把精神文明建设当作战略方针来抓》（1982年12月27日），选自《知之深爱之切》，河北人民出版社，2015年12月版

在党员和干部队伍中，任何道德败坏的人都不能进领导班子，这是原则、立场问题。但属于用人之一技之长，则不要因为一个人有缺点，曾经犯过错误而埋没了他的技术特长。

习近平：《尽快实现党风根本好转》（1983年4月11日），选自《知之深爱之切》，河北人民出版社，2015年12月版

领导干部要带头坚持党的原则，敢于抵制、纠正不良倾向和歪风邪气，遇事敢抓、敢管，敢于碰硬、敢于负责。要不怕得罪人，不当老好人，不为坏人坏事开绿灯。没有这一条，就很难打开局面。当前，要特别注意认真解决一下干部队伍中的三股歪风，即吃喝风、男女作风、组织纪律涣散之风。最近，各单位都要召开生活会，认真检查一下这方面的问题，给存在这些问题的同志敲敲警钟，让他们知道，这样下去是党的纪律所不允许的。

习近平：《创振兴正定的大业做奋发有为的新人》（1983年8月10日），选自《知之深爱之切》，河北人民出版社，2015年12月版

在干部的条件上，也就是谁留、谁进，要坚决按照中央提出的革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，坚持选拔干部的三条标准，即坚持社会主义道路，坚决执行党的路线、方针和政策，具有一定的专业知识和组织才能、年富力强、能够胜任繁重的工作任务。

习近平：《建设适应四化需要的党的基层组织》（1983年8月16日），选自《知之深爱之切》，河北人民出版社，2015年12月版

机构改革后，大批中青年干部相继走上不同的领导岗位，一大批老同志为了革命事业后继有人退居二、三线。新同志有朝气、缺经验，应该虚心向老干部学习，经常征求老同志的意见。老同志要责无旁贷为新同志当顾问、作后盾，做到新老团结，携手并肩为正定经济起飞做出新贡献。

习近平：《落实农村经济政策需解决思想问题》（1984年2月8日），选自《知之深爱之切》，河北人民出版社，2015年12月版

领导的威信从哪里来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠耍小聪明骗不出来，只有全心全意、尽心竭力、坚持不懈为人民办事，才能逐步地树立起来。领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握，而规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中。因此，要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。

习近平：《干部的基本功——密切联系人民群众》（1989年1月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

我们的各级领导干部要深入实际，深入群众，坚持从群众中来到群众中去。不懂得或不坚持这样做，没有这样一套基本功，就不是一个称职的领导干部。

习近平：《干部的基本功——密切联系人民群众》（1989年1月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

党员干部必须密切联系群众，这不能仅是一句口号，而应当化为实实在在的行动。从我们的实际情况看，当前密切联系群众最重要的是要坚持走群众路线，从严治党，为人民办实事。

习近平：《干部的基本功——密切联系人民群众》（1989年1月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

当干部的宗旨就是奉献，就是服务，要立足于理想，不要光图自己实惠。“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”，这是对党政干部的起码要求。那些利用手中掌握的某些权力去谋私、贪污受贿、鱼肉乡里则是我们所不齿的。

习近平：《为官一场造福一方》（1989年1月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

少数民族干部与本民族有着天然的联系，善于反映少数民族的意愿和要求，是我们在民族地区贯彻执行民族政策的纽带和桥梁。在民族地区的具体工作中，少数民族干部有着特殊的不可替代的重要作用。所以，大力培养少数民族干部，是党的一项重要政策，是解决民族问题的关键。

习近平：《巩固民族大团结的基础——关于促进少数民族共同繁荣富裕问题的思考》（1989年6月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

从总体上说，我们闽东的少数民族干部还是偏少的。这个问题需要我们立即花大力气去抓。特别应强调三个方面：一是要继续培养和不断提高现有少数民族干部的素质；二是注意发现和培养少数民族干部的后备力量；三是少数民族领导干部在地、县二级要有一定的比例。对少数民族聚居在千人以上的乡、镇应创造条件，至少要配备一个少数民族的副职领导。对少数民族干部的培养要树立长远观念，即要注意从中小学开始培养各方面的人才，办好现有的民族小学、民族中学，提高教学质量，扩大少数民族的教育面。

习近平：《巩固民族大团结的基础——关于促进少数民族共同繁荣富裕问题的思考》（1989年6月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

我们各级干部、党员都要正确认识我们的国家制度、国体与政体，从建设社会主义民主政治、密切党群关系、加强和改善党对国家政权机关领导的高度，维护、尊重和支持人大工作，充分发挥它的重要作用。

习近平：《发挥人大作用，把闽东的事业推向前进》（1989年11月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

要优化地方人大常委会组成人员的构成，人大干部的选拔要德才兼备，班子要注意年龄的梯形结构和知识结构。同时，尽可能为人大工作创造必要的条件，要特别注意解决人大机构中干部的政治、工作、生活等方面的待遇问题。党委和人大的关系中一个重要问题就是干部任免问题。只要双方本着共同的原则，多协商通气，是能够加以统一的。总之，人事任免工作既要体现党管干部的原则，又要体现人大和人民代表的监督作用。

习近平：《发挥人大作用，把闽东的事业推向前进》（1989年11月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

我们的领导干部不但要当好指挥员，还必须当好战斗员。考核领导干部的政绩，不但要看他们怎样抓好物质文明建设，还要看他们怎样抓精神文明建设。特别应当强调的是，领导干部应率先垂范。

习近平：《建设好贫困地区的精神文明》（1989年12月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

当前我们必须把党组织的自身建设摆在重要的位置上。首先要抓好党支部成员的选拔和考评，党支部成员应是农村中政治思想素质好，有工作能力，在群众中威望较高的优秀分子，要尽量把坚持社会主义道路和党性强、有事业心、能吃苦耐劳和有奉献精神、为人正直公道的优秀党员选拔到党支部中来，对那些丧失表率作用的成员要适时、果断地进行调整。特别要强调的是，一定要选好党支部书记，没有一个好带头人，就带不好一班人。一定要选好党支部书记，没有一个好带头人，就带不好一班人。

习近平：《建设好贫困地区的精神文明》（1989年12月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

青年干部是党的事业的希望。青年干部精力充沛，年富力强，热情高，有闯劲，但也有许多短处。在成长过程中应扬长避短，特别要注意四忌：

一忌急于求成。许多青年干部走上领导岗位，有一股狠狠砍几“板斧”，扭转一下局面的虎劲。这种工作热情和想获得社会承认的动机是好的。但如果在情况不明、心中无数的时候，求成心切，操之过急，也容易违背科学，脱离实际。“治乱绳，不可急”，急于求成本身就孕育着失败的危险。

……

二忌自以为是。现在的青年干部基本都受过中、高等教育，有一定的书本知识，但涉世未深，磨炼不足，缺乏经验，容易产生“世人皆睡，唯我独醒”的错觉，以及轻视历史经验的倾向。归根到底，书本知识只是一种间接的知识，来源于千千万万劳动群众实践经验的积累总结。瞧不起历史经验，就是瞧不起群众。脱离群众，孤家寡人，你就一事无成。

……

三忌朝令夕改。青年干部初到任上，无论干好干坏，一段时间之后，都会听到各式议论：赞颂、肯定者有之，怀疑、反对者有之。尤其是处理那种大众瞩目的热点问题或处理那种个人负责占主导位置的急迫问题时，种种议论尤盛。青年干部由于缺乏从政经验，容易听风即雨：赞颂、肯定，则喜形于色，坚定办事信念；怀疑、反对，则受挫于心，甚至对自己处理问题的办法疑虑起来，尤其是当议论来自当地德高望重的人、权威部门的人、名流学者，来自老同学、老同事、老战友、老乡亲，来自对自己提携扶持的老领导时，有些青年干部就无所适从，失去主见了。所以，有些青年干部在处理问题时，往往早晨一种考虑，晚上一种意见，朝令夕改，自己难为自己。

……

四忌眼高手低。书本知识多而实践经验少的同志，容易犯大事做不来小事又不愿做的毛病，最后变成“客里空”。孙中山先生说得好，一个人不要立志做大官，要立志做大事。但世界上没有孤立抽象的大事，大事全是由小事积累起来的。“天下大事，必作于细”。在“做大事”上，青年干部都要有一种老实的态度，甘做最普通的事，乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。只有这样，才能不断地积累经验，逐步获得社会的承认，在平凡的工作中获得不平凡的成就。

习近平：《从政杂谈》（1990年3月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

为官之道，对于我们党的领导干部来说，我体会到最重要的有四点：

一是为官之本。为官之本在于为官一场，造福一方。造福一方就是造福于人民，这与我们党的为人民服务的宗旨同一个意思。

……

二是为官之理。为官之理在于讲奉献。当共产党的“官”要造福于民，就得讲奉献，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这是由党的性质和宗旨决定的。

……

三是为官之德。为官之德在于清廉。为官一场最起码应留个清名。持身必须以清廉为准则，凡利禄名誉“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”。

……

四是为官之义。为官之义在于明法。这里讲的义，不是指江湖义气，而是指维护公正，伸张道义。无明法不足以正纪纲，无纪纲就不能护公正，张道义。

习近平：《从政杂谈》（1990年3月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

领导者的修养，我想主要有这几条：

一要有党性观念。共产党的党性集中表现为全心全意为人民服务。马克思说，无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。共产党是无产阶级的政党，党的性质决定了党的领导干部必须全心全意为人民服务。所以，谈领导者的修养，第一条就是要增强为人民服务的党性观念。这个观念没有树立起来，其他都无从谈起。增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众。列宁说：“我们如果愿意仍然成为社会主义者，就应该到更下层和更低层中间即到真正群众中间去。”因为深入基层，深入群众，本身就是为人民服务的一种最直接的办法。1988年底，在宁德地委工作会议上我们提出改进领导作风。后来，这个提法具体化为“四下基层”，即：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。许多干部下到最边远、最贫困的地方去，亲身体验到群众的疾苦，思想感触很大，回来后都说忧患感增强了，责任感增强了。我说这是党性观念增强了，修养提高了。

二要有度量。“量小非君子，德高乃丈夫。”一个人的成就大小看才能，才能发挥得如何则看他的度量。司马光说：“天下之事未尝不败于专而成于共。”我认为这句话很有见地，专擅则狭隘，狭隘则离散，离散则困窘；协力则广博，广博则通畅，通畅则能成功。心胸狭窄的人，一味坚持自己的主张，而不能吸收别人的合理意见以扩大自己的眼界；一味以功臣自居，而不能用贤能以增加自己的力量；老担心着别人超过自己，而以攻击、诋毁别人来抬高自己。共产党人以解放全人类为己任，无所谓个人之名利，为人梯也好，为铺路石也好，要从党的使命，从历史实践的过程来思考这个问题。

三要有气节。纵观人类历史，凡有成就者，必有高风亮节。马克思就是在他一生中最贫困潦倒的时期写成《资本论》的。他在1852年2月给恩格斯的一封信中写道：“一个星期以来，我已达到非常痛快的地步：因为外衣进了当铺，我不能再出门，因为不让赊账，我不能再吃肉。”即使这样，马克思也没有屈服，没有停止工作。不畏艰难困苦，只为主义真，这就是无产阶级革命家的气节。我国古代，孔子以“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也”赞扬不畏强暴的精神；孟子把“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”看作为人处世不可少的气节。我认为，高尚的气节是每一个领导者所应有的品质。没有气节，就没有了脊梁骨。讲气节，要防止迂腐。孔子有个学生在战场上与敌人拼杀，头盔上的缨被击落了，他认为这有损气节，于是放下武器，宁愿让敌人刺死，也要捡起缨系在头盔上。这是多么的迂腐。在原则性问题上要讲气节，在一些非原则性问题上要讲策略。

四要诚实。就是要说老实话，办老实事，做老实人。老实人会不会吃亏？有人说老实人吃亏，我不这样认为。实事求是是马克思主义的灵魂，把实事求是精神贯彻到为人处世上，就是说老实话，办老实事，做老实人。不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的。这是历史经验的总结。说老实话，办老实事，做老实人，首先要一切从实际出发，尊重事实，尊重科学，敢于坚持真理，遇事不随风倒。不唯上，不唯书，只唯实。其次，要多做少说，或只做不说。古人说，品行要从自己的行动中表现出来，名声则需要别人认可才能树立。“慧者心辩而不繁说，多力而不伐功，此以名誉扬天下。”做了一些贡献，有了一些成绩就夸夸其谈的人，得不到好名声。再次，是以诚待人。这种人，领导愿意用，同事愿意和，部下愿意跟。

五要有气魄。领导者的工作包罗万象，而且情况纷繁复杂，千变万化。这就要求领导者有快刀斩乱麻的气魄，否则，事事犹豫不决，当断不断，就会贻误工作。但领导者的气魄，用恩格斯的话说，不是脱离客观规律的盲目冲动，而是“借助于对事物的认识来作出决定的那种能力”。领导者要培养气魄，提高工作自由程度，唯一办法就是按照恩格斯所说的，深入实际，获得对外部世界必然性的认识。只有这样，才能果断、大胆、正确地处理好各种错综复杂的问题。

习近平：《从政杂谈》（1990年3月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

我们闽东也是贫困地区，每一个党员干部特别是担负一定领导责任的同志，都应当同焦裕禄同志作个比较，经常想一想，自己为人民服务是不是做到“完全”“彻底”了；自己在职权范围内，为群众办了哪些好事，解决了哪些困难；在对待“位子、票子、房子、妻子、孩子”等问题上，是打个人小算盘，还是与群众同甘共苦等等。只有心中装着群众，事事为人民打算，才能得到群众真心实意的支持。

习近平：《把心贴近人民——谈新形势下领导的信访工作》（1990年4月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

领导上门走访，可以摆正同群众的关系，牢固树立全心全意为人民服务的思想。地、县各级领导干部，不论职务高低，都是人民的公仆，都要把群众的冷暖安危放在心上。

习近平：《把心贴近人民——谈新形势下领导的信访工作》（1990年4月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

一个地方的经济建设能否搞上去，人民是否安居乐业，关键在于这个地方的领导班子是否有战斗力，而领导班子的战斗力又来自于班子成员的团结和集体作用，这里所说的团结，是指一种相互协调配合的和谐状态。

习近平：《同心同德兴民兴邦——给宁德地直机关领导干部的临别赠言》（1990年5月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

我们都是做领导工作的，需要有广博的知识，其间也涉及到政治、经济、社会各个领域，因此，要提高理论水平。在地方工作的同志，如果能将理论高度与实践深度有机地结合起来，就能更好地做好领导工作。

习近平：《同心同德兴民兴邦——给宁德地直机关领导干部的临别赠言》（1990年5月），选自《摆脱贫困》，福建人民出版社，2014年8月版

领导干部的工作业绩很重要，坚持发展硬道理，实践“三个代表”，离开实绩不行。但强调注重实绩，也要充分考虑工作的基础和条件。欠发达地区与发达地区就不一样，不是一个起跑线。有的工作事半功倍，有的事倍功半，这里有方法问题，有能力问题，也有基础和条件问题。

习近平2002年12月31日在浙江全省组织工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

比如一个人到西藏工作，首先要克服高原缺氧问题。孔繁森精神，首先体现的就是老西藏精神。要看一个人在那里起了什么作用。有的甘为人梯，长期铺垫，做打基础的工作，收获的时候他却走了。有的“十月怀胎”时他不在，“一朝分娩”时他来了。所以对干部要有客观的公论，这个关键在党组织身上，组织上要明察秋毫，让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬的人能够被发现、被承认。

习近平2002年12月31日在浙江全省组织工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

班子建设非常重要，一个地方看一个核心，党委就是核心，所以一把手的选拔很重要。一把手是把方向、管全局、出主意、用干部的。一把手的综合素质要非常高，既要有业务能力，也要有人格的魅力，能把大家拢在一起。团结是班子建设的关键问题。班子不团结，肯定会造成乌烟瘴气、一团糟。

习近平2002年12月31日在浙江全省组织工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

一个优秀的政治家不能只懂某一门知识，而应是一个大“杂家”。毛泽东同志讲的“外行领导内行”，真正意义上指的就是这样一些“杂家”。这些“杂家”虽然不专，但他们站得高，看得远，把握住大势，所以才能领导诸多专家。如果一个政治家除了本行，其他一无所知，讲不出道理，那就真正是我们常说的“外行领导内行”。

习近平2003年2月12日在省委办公厅综合处党支部民主生活会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

各级领导干部一定要深入实际，深入基层，深入群众，摸实情、出实招、求实效，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。要通过调查研究，进一步把当地的实际、群众关注的热点和发展中的难点搞清楚，以主题教育为契机进一步统一认识、理清思路、凝聚力量，使我们制定的各项政策更加符合当地实际，更加贴近群众意愿，更加有效地促进发展。

习近平2003年2月15日在调研十六大精神主题教育情况时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

现在全省上下大兴调查研究之风，各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。

“深”，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。“实”，就是作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事。“细”，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况。“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招，见实效。

习近平：《调研工作务求“深、实、细、准、效”》（2003年2月25日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

一定要把抓工会工作与抓自身建设结合起来，以“三个代表”重要思想为指导，突出思想作风建设这个重点，大力加强领导班子和干部队伍建设，使广大工会干部坚定理想信念，增强全局观念，转变工作作风，树立群众观点，注重严于自律，保持清正廉洁，努力成为职工群众的贴心人，更好地完成党交给的光荣任务。

习近平2003年4月8日在省工会第十二次代表大会上的祝词，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要按照中央要求，抓住换届契机，开展大规模的干部教育培训工作，不断提高广大党员干部运用马克思主义立场、观点、方法分析研究和解决实际问题的能力。

习近平2003年6月13日在东阳磐安永康武义四县（市）调研时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

现在在一些地方，有的干部被列为后备干部、成为培养的“苗子”后，组织上就很愿意为他设好“台阶”，铺好“路子”，而恰恰忽略了把他放到艰苦的岗位上去磨炼；如果组织上真的把他放到艰苦的岗位上，他本人往往认为是对他的不信任。这其实是干部培养工作的一大误区。

好钢要用在刀刃上，“千里马”要在大风大浪中经受考验，后备干部不能放在“温室”里去刻意培养。“天将降大任于斯人也”，必先以磨难历练他，这样才能“增益其所不能”。不经历风雨，怎能见彩虹？

选“千里马”，要在竞赛中挑选。对后备干部要注重在艰苦岗位、复杂的环境中去锻炼、识别。铺“路子”不如压“担子”，这才是培养干部的好办法。

习近平：《不能在“温室”里培养干部》（2003年6月16日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

要加大培养选拔女干部和发展女党员工作的力度，积极为优秀妇女人才脱颖而出创造条件。要加强妇联干部的队伍建设，按照德才兼备原则和干部“四化”方针，配齐配强各级妇联领导班子，切实推进妇联干部的交流，把妇联建成培养输送女干部的重要基地。

习近平2003年6月17日在浙江全省第十一次妇女代表大会上的祝词，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

有的干部辞职下海了，还“无车弹铗怨冯驩”，抱怨组织上给他的“平台”不够大。多大的“平台”才够呢？平心而论，一个干部当到了县里的主要领导，就不能说是“大材小用”、“英雄无用武之地”了。

做人要有人品，当“官”要有“官德”。当干部的，不能老是想着自己的升迁。“莫道昆明池水浅”，一个干部，无论处在什么岗位，只要心系群众，都可以做出一番事业来。县委书记的榜样焦裕禄，“官”有多大？但他的形象是十分高大的。当干部，不求“官”有多大，但求无愧于民。同时，一个干部的能耐有多大，最终人民群众看得清清楚楚，组织上也明白。是“锥子”总会脱颖而出的。

当干部的，要真正在思想上解决“入党为什么，当‘官’做什么，身后留什么”的问题，牢记“两个务必”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

习近平：《不求“官”有多大，但求无愧于民》（2003年6月18日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

所有有关的领导干部和项目负责人要好自为之，努力做到干净干事，尽职尽责，把重点工程建设成为“廉洁工程”。

习近平2003年6月19日在浙江全省重点建设暨“五大百亿”工程工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

选拔干部时要注意两个问题：一要正确处理德与才的关系。才为德之基，德为才之帅。现在选干部，容易忽视的往往是德。因此在把握德与才的关系时，特别要注重德，把德放在首位。同时，德与才也不是抽象的，由于工作战线、事业领域的不同，德与才也都应结合实际加以具体化。二要正确对待民主测评。强调群众公认当然很重要，如果大多数群众反对，一般来说这个干部是有问题的。但讲群众公认决不是单纯以票取人。干工作的干部往往会丢点票。不能形成“唯票”的导向，不要引导领导干部当“满票干部”，否则就会引导干部当“老好人”，不敢得罪人，甚至搞拉票、贿选。党委把好用人关就是要把握大节、抓住主流、注重品德，让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让真正坚持立党为公、执政为民，敢负责、能干事的人被提拔、被任用。

习近平2003年7月10日在省委十一届四次全体会议上作报告时的插话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

领导干部学习理论也要有这三种境界。首先，理论学习上要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来通读苦读；其次，理论学习上要勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次，理论学习贵在独立思考，学用结合，学有所悟，用有所得，要在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。只有这样，各级领导干部才能做到带头学、深入学、持久学，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，学以致用、用有所成的模范。

习近平：《理论学习要有三种境界》（2003年7月13日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

我们平时常讲团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、也出干部，这说明团结是何等的重要。其实，团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现。加强团结，“一把手”要负主要责任，应以身作则，严格要求，善于抓方向、议大事、管全局，善于团结各方面同志包括与不同意见的同志一道工作，善于充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。每个领导干部都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，对有些事要拿得起、放得下，豁达一些，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，形成领导班子的整体合力。

习近平：《大事讲原则，小事讲风格》（2003年7月18日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

各级组织人事部门要重视加强残联领导班子和残联干部队伍的建设，积极选拔优秀残疾人从事残疾人工作，并进一步从政治上、工作上和生活上关心残疾人工作者，为他们的学习、工作、生活和进步成长创造必要的条件。

习近平2003年8月1日在浙江省残疾人联合会第四次代表大会开幕式上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

各级党政“一把手”一定要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持政治上的清醒和坚定，始终站在全局的高度谋划事业，始终尽心尽责地做好各项工作。要始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势、观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律。要进一步增强总揽全局的能力，善于立足一域谋全局，把握形势谋大事，以“登东山而小鲁”、“登泰山而小天下”的气度和胸襟，“会当凌绝顶，一览众山小”，始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高价值追求，以世界眼光去认识政治形势、把握经济走势、了解文化态势，用战略思维去观察当今时代、洞悉当代中国、谋划当前浙江，切实把本地、本部门的工作放到国际国内大背景和全党全国全省的工作大局中去思考、去研究、去把握，不断提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

习近平2003年11月3日在新任市县党政“一把手”民主集中制专题研讨班上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

正确处理书记和市（县）长的关系，事关一个党委班子整体合力的发挥，事关一个地方经济社会发展的大局，事关一个地方千千万万人民群众的利益。各级党政“一把手”必须进一步增强党性意识，加强个人修养，以高度的政治觉悟，更开阔的胸襟，更严格的律己，带头执行民主集中制，坚持“总揽全局，协调各方”的原则，恪守其职，协调互补，把加强党的政治领导、思想领导和组织领导的基本要求落到实处。作为党委书记，要总揽而不包揽，学会“弹钢琴”，善于抓重点，充分发挥党委的领导核心作用，加强与同级人大常委会、政府和政协组织以及各人民团体的协调，发挥各个班子的职能作用，而不能事必躬亲，专权武断，干预具体政务。作为市（县）长，要到位而不越位，在党委班子中积极发挥作用，自觉接受党委的领导，注意维护书记的威信，着力抓好政府党组的建设，主动按照党委的决策和书记的意图开展政府工作，遇到重大问题要及时向党委请示、报告。作为各级党政“一把手”，都要补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济，齐心协力，共演一台“二人转”的好戏。

习近平2003年11月3日在新任市县党政“一把手”民主集中制专题研讨班上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

在干部的选拔任用上，坚持民主集中制原则，关键在于坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，以对党、对人民、对干部本人高度负责的精神，切实把好关、选准人。

习近平2003年11月3日在新任市县党政“一把手”民主集中制专题研讨班上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。在团结问题上，“一把手”更应带好头，起好表率作用。那些“孤家寡人”、包打天下的“超人”，是不能长久的。只有靠“众人拾柴”和“三个臭皮匠”之力，靠大家帮衬，工作才能做好。

在一个班子中共事，是一种缘分，更是一种责任。我们要始终牢记毛泽东同志关于书记和委员之间“谅解、支援和友谊，比什么都重要”的教导，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，用真诚赢得大家的理解和信任，在合作中加深了解，在共事中增进团结，以坚强的党性、良好的作风、规范的制度和人格的魅力抓好班子自身建设。

一个手掌，摊开是“多个指头”，握紧是“一个拳头”。班子的团结就好比“指头”与“拳头”的关系。“一把手”只是其中一个“指头”，充其量是个“大拇指”。一个“指头”劲再大，其他“指头”如果不用力，也难以体现出“拳头”的合力。所以，“一把手”要充分调动班子成员的积极性，使他们各司其职、各负其责、各展其才，从而使这个领导集体攥紧“拳头”，打出“团结牌”，形成整体合力。

习近平：《打好“团结牌”》（2003年11月11日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

选人用人是领导工作的重要内容，是对党委班子特别是“一把手”贯彻民主集中制原则的实际检验。在干部的选拔任用上，首先要擦亮自己的一双“眼睛”，在实践中识人辨才，加强对干部的考察和了解，尽可能多地掌握第一手情况。尤其要“近君子，远小人”，坚持原则，严格标准，不搞感情用事，摒弃个人好恶的影响，摆脱亲疏远近的干扰，树立正确的用人导向。

同时，要用好集体的多双“眼睛”。有时候，一双“眼睛”受视角和景深的影响，毕竟有一定的局限性，难免出现一些偏颇。而多双“眼睛”则能多视角、多侧面、多层次地了解一个干部，可以尽量避免“失真”。“一把手”就是要引导、鼓励班子成员表达不同的观点，把多双“眼睛”的“眼光”汇聚起来，形成一致的正确的用人意见。

习近平：《多双“眼睛”选贤任能》（2003年11月21日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

领导干部要想真正在群众心目中留下一点“影”、留下一点“声”、留下一点印象，就要精心谋事、潜心干事，努力为人民多作贡献，而绝不能靠作秀、取宠、讨巧，博取一些廉价的掌声。

领导干部要有强烈的事业心和责任感。党和人民把我们放在这个岗位上，这是对我们的信任，是赋予我们的责任，是给我们为党分忧、为国效力、为民尽责的机会。“政声人去后，民意闲谈中。”为“官”一任，就要尽到造福一方的责任，要时时刻刻为百姓谋，不能为自己个人谋。我们要坚持对上负责与对下负责的统一，忠诚于党和人民的事业，恪尽职守，尽心竭力，讲奉献，有作为。既要多办一些近期能见效的大事、好事，又要着眼长远、着眼根本，多做一些打基础、做铺垫的事，前人栽树、后人乘凉的事，创造实实在在的业绩，赢得广大人民群众的信任和拥护。

习近平：《政声人去后，民意闲谈中》（2003年11月24日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

合理的结构比例，可以为各类干部的使用提供充足的后备资源。推荐时，不仅要考虑到人选个体素质的优良，还要考虑到队伍的整体素质，力争使推荐出来的人选能够形成一个合理的结构。

习近平2003年12月1日在民主推荐省级党政后备干部和中管高校党委书记、校长后备干部动员大会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

推荐副省级党政后备干部时，应当注意推荐一些熟悉宏观经济、财政金融、意识形态、法律和现代科技管理等方面知识和工作的领导人才，进一步完善副省级党政后备干部的知识和专业结构。为此，要进一步拓宽视野，既要从党政机关推荐，也要从党政机关以外其他行业和部门推荐。比如，可以从企业、高校、科研院所等单位推荐一些经济社会发展急需的紧缺领导人才。这些行业和单位有许多优秀人才，他们的知识结构、专业结构可以与党政机关领导干部形成优势互补。把他们推荐出来，有利于建设一支结构合理、素质优良的领导干部队伍，有利于形成广纳群贤、人尽其才的用人机制。

后备干部队伍应以优秀的中青年干部为主体，同时要形成合理的年龄梯次结构。这次推荐，中央对副省级党政后备干部的年龄作了明确规定。我们要按照中央的要求，统筹考虑，力争多推荐一些年龄比较轻、学历比较高、发展潜力比较大的年轻干部进入副省级党政后备干部队伍。当然，有些年龄稍大的优秀干部，根据年龄结构要求，也可以推荐一些。

注意推荐女干部和党外干部。中央对培养选拔女干部和党外干部工作一直十分重视，特别是近些年来，工作力度不断加大，一大批优秀女干部和党外干部被选拔进各级领导班子。这次推荐副省级党政后备干部，中央也对女干部和党外干部的数量提出了明确的要求。大家一定要重视对优秀女干部和党外干部后备人选的推荐，使副省级党政后备干部的结构更加合理。

加强法制宣传教育，提高公民法律素质，要从各级领导干部抓起，党员干部特别是各级领导干部要率先垂范，带头学法、懂法、用法，支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。各级公职人员要认真学习社会主义民主法制理论、依法治国理论和法律知识，不断增强法制观念和依法办事能力。只有公职人员特别是领导干部真正成为法律的模范遵守者和执行者，才能真正做到依法执法、依法办事，才能让老百姓服气，才能在全社会形成良好的法治氛围。

习近平：《提高公民法律素质促进政治文明建设》（2003年12月4日），选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

坚持党的民主集中制，必须坚决维护党和国家的统一，维护中央权威；必须切实加强民主集中制教育，增强党员干部特别是党员领导干部的民主集中制意识，养成在党的生活中自觉坚持民主集中制的良好作风；必须突出抓好领导班子的民主集中制建设，贯彻落实省委举办的新任市县党政“一把手”民主集中制专题研讨班的精神，夯实维护领导班子团结统一的思想基础、政治基础、组织基础和制度基础。

习近平2003年12月17日在省委十一届五次全会上的报告，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

我们是党的干部，是人民的公仆，一定要把群众的安危冷暖挂在心上，以“天下大事必做于细”的态度，真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事。要抓实做细事关群众切身利益的每项工作，努力办实每件事，赢得万人心。

习近平：《心无百姓莫为“官”》（2004年1月5日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

各级领导干部要进一步改进作风，深入群众，关心群众，满腔热情地帮助群众解决生产生活中的困难和问题，坚决克服对人民群众麻木不仁、不负责任的官僚主义。

习近平2004年1月6日在浙江全省公安工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

各级领导干部要做深入学习的模范，坚决克服“学过了”、“差不多”的思想倾向，防止厌倦和松懈情绪。

习近平2004年1月6日在浙江全省宣传思想工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

对各级领导干部要围绕“立党为公、执政为民”这一本质要求，开展教育活动。

习近平2004年1月6日在浙江全省宣传思想工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。

在日常工作中，有三类干部：第一类，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横捭阖，张弛有度，“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，这是领导艺术的最高境界。第二类，工作勤勤恳恳、忙忙碌碌、夜以继日，天天加班加点，虽然工作的预见性、敏感性不足，但问题暴露后，尚能及时采取措施，妥善加以解决。虽不能举重若轻而显得举轻若重，但“勤能补拙”，仍不失为勤政的干部。第三类，见事迟，反应慢，发现不了问题，出了问题后，或手足无措，或麻木不仁。我们每一个领导干部，都要努力学习，加强实践，不断提高领导水平，力求最高境界，力戒第三种情况。

习近平：《要讲究领导艺术》（2004年1月13日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

一个领导干部，在位的时间是有限的，在一个地方工作的时间更有限。我们每一个领导干部都要以“只争朝夕”的精神，倍加珍惜在位的时间，充分利用这有限的时间，多为群众办实事、办好事。

“政声人去后，民意闲谈中。”我们每一个领导干部都要常思常想“入党为什么，当‘官’干什么，身后留什么”，视事业如泰山，把岗位看作是为党的事业奉献的机会，当作为人民服务的机会，倍加珍惜在位时，尽职尽责，有所建树，真正做到“为官一任，造福一方”。

习近平：《珍惜在位时》（2004年1月15日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

能否做到狠抓落实，是否善于狠抓落实，这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志。要引导广大党员干部特别是各级领导干部，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上。

习近平2004年1月29日在省委理论学习中心组专题学习会上的发言，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度。要通过建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，形成科学评价体系，全面准确地评价干部的工作成绩，为正确识别和使用干部提供科学依据；按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部，形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒；加强对干部的监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证干部全面准确地贯彻党和国家的方针政策和工作部署，保证领导干部对自己的决策和各项职务行为负责。要进一步深化干部人事制度改革，建立健全各项行之有效的制度，激励干部做到求真务实。要建立一套有效的组织机制，把那些默默无闻干工作、勤勤恳恳做事情、认认真真抓落实的干部提起来、用起来，努力形成做老实人、说老实话、办老实事的良好风气。

习近平2004年2月6日在省纪委第五次全会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要科学制定干部政绩的考核评价指标，形成正确的用人导向和用人制度。各地的实际情况不同，衡量政绩的要求和侧重点也应有所不同。要看GDP，但不能唯GDP。GDP快速增长是政绩，生态保护和建设也是政绩；经济社会发展是政绩，维护社会稳定也是政绩；立竿见影的发展是政绩，打基础作铺垫也是政绩；解决经济发展中的问题是政绩，解决民生问题也是政绩。总之，我们要从坚持立党为公、执政为民的高度来考评干部的政绩，坚持抓好发展与关注民生的结合、对上负责与对下负责的结合、立足当前与着眼长远的结合，科学设定考核政绩的内容和程序，完善考评体系和方法。坚持按客观规律办事，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实地把各项工作落到实处。

习近平：《要看GDP，但不能唯GDP》（2004年2月8日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

要抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，树立正确的用人导向。只有这样，才能使科学的发展观真正落到实处。

习近平2004年2月20日在省部级主要领导干部专题研究班上的发言，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

能否做到狠抓落实，是否善于狠抓落实，这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志。

习近平：《抓而不实，等于白抓》（2004年2月26日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

能否坚持求真务实，为人民群众真心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，与领导干部的政绩观、发展观是否正确、是否科学有密切关系。

对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，按客观规律办事，脚踏实地地工作；树政绩的根本目的是为人民谋利益。一个干部树政绩如果是为了给自己留名，替自己立碑，为自己邀官，这样的干部就根本做不到求真务实，根本不可能对群众负责，根本不可能专心致志抓落实。当然，政绩观与发展观紧密相关。科学的发展观引导正确的政绩观，正确的政绩观实践科学的发展观。一定要坚持以人为本，树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，努力在为民动真情、谋利出实招中，把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。

习近平：《树政绩的根本目的是为人民谋利益》（2004年3月3日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

小事当慎，小节当拘，确是对领导干部的金玉良言。每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色。浙江民营经济比较发达，各级领导干部一方面要支持民营企业发展，要亲商、富商、安商；另一方面，同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。千万不要在这个问题上摔跟头，这方面的教训太多了。所以，各级领导干部要注重加强自身修养，慎小事，拘小节，防微杜渐，两袖清风，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

习近平：《小事小节是一面镜子》（2004年3月20日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

各级领导干部要勇于迎难而上，破难而进，变压力为动力，化不利为有利；要敢于负责任、挑担子，不求全责备，不因噎废食，以捉虫护花的态度，多打气鼓劲，在实践中切实保护好、调动好、发挥好广大干部群众的积极性和创造性，努力营造宽松的发展环境，进一步增强浙江的发展活力。

习近平：《发展出题目，改革做文章》（2004年3月25日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

调查研究是一个了解情况的过程。人的正确思想不是从天上掉下来的，不是头脑里固有的，而是从实践中来的。“吃别人嚼过的馍没味儿”。你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃。无论是制定决策、还是实施决策，都离不开调查研究。只有通过调查研究，才能了解实际情况，总结基层经验，为作出正确决策创造条件，为检查决策的偏差和实施过程中的问题提供第一手材料。同时，在调查研究中还可以考核干部，实地了解干部的思想水平、工作能力和作风状况，发现人才，用好干部。

习近平2004年4月9日在富阳市调研时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

领导干部要在作风上作示范，方法上搞帮带，落实上抓督查，必须沉下去加强调查研究。通过营造一定的督查氛围形成推动工作的声势，通过培养和总结先进典型以点带面、推动全盘，通过检查工作和批评问题敦促整改，从而使大家有压力、添动力、增活力。

习近平2004年4月9日在富阳市调研时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

学会搞调查研究非常重要。领导干部要身入心入，不要蜻蜓点水，被表面现象所迷惑；要全面分析情况，见一斑而窥全豹，不要盲人摸象；要轻车简从，不要虚张声势，造成扰民现象。调查研究多了，基层跑遍、跑深、跑透了，我们的本领就会大起来，我们的认识就会产生飞跃，我们的工作就会做得更好。

习近平2004年4月9日在富阳市调研时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

各级党委要按照德才兼备原则，坚持“四化”方针，高度重视工青妇组织的领导班子建设。党委推荐的人选应当具有较强的政治素质和工作能力，善于做群众工作，受到群众拥护，坚决克服把群众组织的领导岗位作为安置性岗位进行配备的倾向。

习近平2004年4月21日在浙江全省工会共青团妇联工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要充分尊重工青妇组织的民主选举结果，充分尊重工青妇上级组织对下级组织领导人员的协管制度，确因工作需要调整工青妇领导人员时，事先应征得其上级组织的同意。

习近平2004年4月21日在浙江全省工会共青团妇联工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要高度重视年轻干部和女干部的培养使用，切实把政治素质好、工作能力强、发展潜力大、群众公认的优秀年轻干部和女干部及时提拔到领导岗位上来。要加强群众工作干部与党政干部的交流，努力使群众组织成为培养年轻干部和女干部的重要渠道之一。

习近平2004年4月21日在浙江全省工会共青团妇联工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例，加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，保证把人民赋予的权力，真正用来为人民谋利益。

习近平2004年4月22日在省委党建工作专题座谈会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要充分发挥人大常委会党组的作用。人大常委会党组要在人大及其常委会机关发挥领导核心作用，负责贯彻执行党的路线方针政策和同级党委的决策部署，讨论和决定本单位的重大问题，按照职责权限做好干部管理工作，指导机关党组织的工作。

习近平2004年5月11日在浙江全省人大工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

我们的各级领导干部是人民的勤务员，我们的职权是人民赋予的，我们的责任就是向人民负责。所以，每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。

拎着“乌纱帽”为民干事，就要把党和人民的事业放在第一位，把自己担任的领导职务看作是党和人民赋予的重托和责任，如履薄冰、如临深渊，兢兢业业、殚精竭虑，时刻把人民的安危和贫富挂在心上；随时准备为党的事业和人民的需要舍弃随着领导职务而来的个人权力、待遇和荣耀。捂着“乌纱帽”为己做“官”，就是一事当前先为自己打算，对权力、荣耀和利益津津乐道，而把党和人民的希望和重托放在次要位置上。无事时工作得过且过，一旦遇到事关群众利益和生命财产安全的重大事故，首先不是想着人民群众的冷暖安危，而是千方百计强调客观原因，推卸责任，保全自己。

现在与过去相比，领导干部的工作条件要好得多，权力也大得多，个人待遇也有很大提高。但权力不是一种荣耀，而是一副担子，意味着领导责任。它要求各级领导干部必须恪尽职守，勇于负责。特别是出了事要有严于责己和承担责任的勇气。我们的领导干部要时刻牢记：党和人民把我们放在领导岗位上是为人民干事，而不是做“官”的；人的生命最为宝贵，群众利益高于一切，领导责任重于泰山。“乌纱帽”再大，也大不过人民的生命财产安全和群众的切身利益。

习近平：《要拎着“乌纱帽”为民干事》（2004年5月12日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

对干部改革与发展的积极性，要坚决予以保护；同时，对干部因工作不负责任造成严重后果的，要坚决予以追究。我们要的是经济、政治、文化和社会各方面都和谐稳定发展的“平安”，而不是无所作为的“平庸”。

习近平：《要“平安”，不要“平庸”》（2004年5月19日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

通过领导干部下访接待群众，各地解决了一大批群众反映强烈的问题。变群众上访为领导下访，不是信访工作的唯一形式，也不是越俎代庖，取代基层工作，而是一种思想观念的转变，一种工作思路的创新，一种行之有效的机制，一种发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。这有利于进一步畅通与基层群众交流沟通的渠道，有利于面对面地检查督促基层信访工作，有利于发现倾向性问题，深化规律性认识。提倡面对面做好群众工作，体现了立党为公、执政为民的本质要求，体现了我们党密切联系群众的优良传统和作风，体现了领导干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体实践，必须始终坚持下去。

习近平：《面对面做好群众工作》（2004年5月24日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

我们的权力是人民赋予的，领导干部作为人民的公仆，必须自觉接受监督。各级领导干部都要欢迎舆论监督，主动接受舆论监督，通过运用舆论监督，改正缺点和错误，努力把工作做得更好。

习近平：《领导干部要欢迎舆论监督》（2004年5月26日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

各级领导干部要发扬密切联系群众的优良作风，尽快从文山会海中解脱出来，从繁杂的应酬中摆脱出来，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，多办实事，切实把关心群众的工作做深做细。

习近平2004年6月3日在湖州市调研时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

在困难面前，各级领导干部不应该消极畏难，无所作为，更不能怨天尤人，而应该坚定信心，千方百计克服困难。要视困难为考验，把挑战当机遇，变被动为主动。困难是一道坎，是一道分水岭。就像鲤鱼跳龙门，跳过去就是一片新天地，进入一种新境界。当前挑战与机遇并存，但是，机遇始终大于挑战。

习近平：《要把困难当作机遇》（2004年6月14日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。领导干部在工作顺利的时候，保持良好的精神状态并不难，难的是在面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，能够始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

当前，经济发展中不同程度地遇到了土地、资金、电力等要素制约的矛盾困难，一些干部产生了畏难情绪，这对当前的发展，对党和人民的事业是有害的。在任何时候，做任何工作，都会有矛盾、有困难，解决矛盾和困难是对领导干部工作能力和水平的考验。沧海横流方显英雄本色。面对矛盾和困难，我们要有革命乐观主义的精神，要有大无畏的气概，要有克难攻坚的勇气，从战略上藐视矛盾和困难，在战术上重视矛盾和困难，千方百计化解矛盾，战胜困难，这才能显出领导干部的真本领、硬功夫。没有矛盾和困难，还要我们这些共产党的领导干部干什么？现在，要想顺顺当当当太平官是不可能的。当官就要为民办实事，干工作就是同矛盾和困难作斗争。不是仅仅不贪污，不腐败就可以了。如果面对困难垂头丧气，占着位置毫无作为，那还是一个不合格的领导干部。

习近平：《领导干部要有良好的精神状态》（2004年6月16日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

领导干部一定要学会全面辩证地看问题，在认识论上要有辩证统一的思想，在方法论上要学会统筹兼顾，在具体工作中要学会“十指弹琴”。

习近平：《要学会十指弹琴》（2004年6月23日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

广大基层干部工作在第一线，是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量。他们面对的工作千头万绪，遇到的问题错综复杂，在当前经济社会发展遇到一些困难、基层工作难度和压力加大的情况下，保护好、调动好、发挥好基层干部的积极性，是加强基层干部队伍建设的一项重要内容，也是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的客观要求。

习近平：《注意保护和调动基层干部积极性》（2004年6月25日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

要创新基层领导班子建设。通过公开选拔、“两推一选”、“公推直选”、竞争上岗等办法，切实把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层领导岗位，特别是选好配强党组织书记，切实把基层领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要加大对农村基层干部的教育培训力度，通过理论培训、岗位轮训、学历教育、技能培训、压岗锻炼等多种有效途径，不断提高他们的领导能力和工作水平。当前尤其要注重加强能力建设，努力在提高基层党组织的领导能力和工作水平上下功夫。

习近平2004年6月30日在纪念建党83周年暨表彰农村党建“三级联创”先进单位和先进个人电视电话会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

通过加强监督和纪律教育，力求对一些干部的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，做到关口前移，未雨绸缪，防患于未然，这实际上是对干部关心爱护的最好体现。

习近平：《关口前移，惩防并举》（2004年7月27日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

要深入推进这两个《条例》的学习教育，不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身“免疫力”促其“不想为”。总之，我们要不断强化“不能为”的制度建设、“不敢为”的惩戒警示和“不想为”的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细。

习近平：《努力把“不能为、不敢为、不想为”的工作抓实做细》（2004年8月2日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

现在执行制度难，主要原因是一些干部当“老好人”，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，甚至批评也变成了变相的表扬。开展积极的批评与自我批评是事业的需要，是对干部的爱护，是党内政治生活的一种方式。批评的目的是促使当事人改正缺点和错误，其他同志引以为戒。如果批评不得，听不进不同意见，我们的事业还怎么进行？说到底，当“老好人”和批评不得，是个人私心杂念在作祟，这也是一种不正之风，是机关效能建设要努力解决的一个问题。我们要在狠抓制度的贯彻落实上下工夫，积极开展批评和自我批评，开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，充分发挥新闻媒体的监督作用，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该惩处的要惩处，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。

习近平：《莫把制度当“稻草人”摆设》（2004年8月6日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

今后衡量领导干部政绩，首先要坚持群众公认、注重实绩的原则，并以此作为考评干部的重要尺度。其次要完善考评内容，把发展思路是否对头，发展战略是否正确，能否处理好数量与质量、速度与效益的关系，作为考察领导干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。在考核中，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标，切实从单纯追求速度变为综合考核增长速度、就业水平、教育投入、环境质量等方面内容。

习近平：《既看经济指标，又看社会人文环境指标》（2004年8月26日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

要重视加强政协机关建设，落实人员编制，合理确定机构设置，坚持把政协机关干部的培养、使用纳入干部队伍建设的总体规划，不断提高政协机关干部队伍整体素质，增强政协机关干部队伍的活力。

习近平2004年9月2日在浙江全省政协工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

一些领导干部在树立正确政绩观方面，仍存在一些不容忽视的突出问题，主要表现为“五重五轻”：一是重始轻终。我们强调工作要善作善成，但有些干部做工作只是为了装潢门面，为了迎合上级领一是重始轻终。我们强调工作要善作善成，但有些干部做工作只是导，上级一有决策和部署，信息和成效反映上来还是快的，但工作是做给上级和领导看的，成效是写在文件上、挂在口头上、落实在会议上的，有始无终，虎头蛇尾，缺乏一种善作善成、有始有终的踏实作风。二是重短轻长。有的干部急功近利，心态浮躁，只重视创立竿见影、“短平快”的政绩，而不愿意扎扎实实做一些打基础、做铺垫、利长远、增后劲的工作，把追求近期利益放在第一位，工作不是“做事”而是“做秀”，不是真正“造福一方”，而是着力“造势一时”，为自己获得晋升制造筹码，在一个地方、一个位置上工作了几年就想着晋升，如果3—5年仍未有动静，就觉得组织上亏待了他。由于干工作、创政绩的出发点只是为了升迁，不是为民谋利，所以不少“一时的政绩”甚至成为“长期的包袱”。三是重显轻隐。有的干部喜欢给自己留名，替自己立碑，追求“看得见、摸得着”的政绩，对经济指标、资金投入、工程项目、形象面貌等趋之若鹜，汇报起来头头是道，口若悬河，而对一些需几年、十几年努力才能见效的工作退避三舍，不愿干或很少干。四是重易轻难。有的干部抓工作拈轻怕重，把好做的事揽过来自己去做，棘手的事避开它不愿做或推给别人去做，遇到矛盾绕道走，碰到困难就低头，没有勇挑重担的勇气，缺乏克难攻坚的本领。诚然，领导决策和工作部署，在一定时空范围内权衡利弊或先易后难是必要的，但如果指导思想不端正，长期择易弃难，积累矛盾，最终就可能酿成影响较大的事件，造成工作的被动局面。五是重局部轻全局。有的干部政治意识和全局观念不强，遇事从个人利益或本地本单位小团体利益出发，计较个人利益，漠视人民利益；只顾局部利益，不顾全局利益，甚至以牺牲全局利益来谋取小团体利益；对上级政策采取实用主义态度，对己有利的雷厉风行，对己无利的束之高阁，对己不利的阳奉阴违，甚至搞“上有政策、下有对策”，为了局部利益不惜牺牲全局利益。

习近平2004年9月7日在省委党校2004年秋季开学典礼上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

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造成上述“五重五轻”的现象有其深刻而复杂的根源，主要是一些干部平时思想教育和学习努力不够，在认识上有偏差，同时也与我们现在的干部政绩考核体系和考核工作还不科学、不全面、不完善有关。这方面当前普遍存在着的现象是：一是对显性的“政绩”考核多，对隐性的“政绩”考核少；二是政绩考核中定性评价的比较多，定量分析研究的却很少；三是政绩考核中注重数据报表多，采纳社会评价少；四是对班子集体考核多，对领导成员责任定位到个人的少；五是政绩考核中上级对下级表扬的多，提出批评和改进意见的少。综上所述，无论是主观还是客观上的原因，归其一点都是因为没有树立正确的政绩观。由于存在种种错误的政绩观，导致了一些地方和一些干部中官僚主义、形式主义等不正之风的滋长和蔓延，不仅造成了人财物和宝贵时间的浪费，而且严重地腐蚀着干部队伍，败坏了党风和社会风气，损害了党群、干群关系，影响了党和政府的形象，也严重危害着党和人民的事业。

习近平2004年9月7日在省委党校2004年秋季开学典礼上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要坚持凭实绩用干部，引导领导干部树立和实践正确的政绩观。干部任用体现一种导向作用，也直接影响着干部的政绩观。用准一个干部，就等于树立起一面旗帜，就会对广大干部起到积极引导、示范和激励作用；用错一个干部，就等于发出了一个错误信号，就会挫伤干部群众的积极性。从一定意义上说，组织上有什么样的用人观，树立什么样的用人导向，干部就会有什么样的政绩观。在干部选拔任用上，我们必须坚持凭实绩用干部，正确运用政绩考核结果，把政绩作为使用干部的重要依据。要深化干部人事制度改革，通过建立和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、任前公示制、试用期制等制度，进一步落实群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权，防止考察失真、评价失准、用人失误。要大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部，那些想干事、肯干事、能干事、干成事的干部，那些作风优良、实绩突出的干部。特别是对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，要高看一眼；对那些不图虚名、踏实干事的干部，要多加留意；对那些埋头苦干，注重为长远发展打基础的干部，更不能亏待；对当时被认为有政绩，但被实践证明是虚假政绩或造成重大损失的，必须加以认定和追究责任，已经因此得到提拔重用的干部，必须坚决撤下来。通过正确的用人导向，真正使那些勤政为民、求真务实、政绩突出的千部得到褒奖和重用，使无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒，努力在各级领导干部中形成“为民、务实、清廉”的良好氛围。

习近平2004年9月7日在省委党校2004年秋季开学典礼上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

重政绩须积极进取、奋发有为；出政绩须讲求科学，尊重规律。树立正确的政绩观，既需要各级领导干部切实增强使命感和责任感，紧紧抓住本世纪头20年这个重要战略机遇期，以敢为人先、争创一流的精神创造业绩，又要强化规律意识，老老实实按客观规律办事。

习近平2004年9月7日在省委党校2004年秋季开学典礼上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

领导干部追求和创造政绩的实践，应该是符合实际、遵循规律的实践。为此，必须学会运用联系的、发展的、全面的观点看问题，努力在吃透上情、摸清下情、把握内情、了解外情上下功夫，真正把人民群众的所想、所盼、所急，贯注于科学决策、科学规划、科学发展的领导工作实践中，真正把对上负责与对下负责一致起来。

习近平2004年9月7日在省委党校2004年秋季开学典礼上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

实践证明，领导干部下访不仅有利于检查指导基层工作，还有利于促进基层工作的开展与落实；不仅有利于为群众解决实际问题，还有利于培养干部执政为民的思想作风；不仅有利于及时处理群众反映的突出问题，还有利于密切党群干群关系；不仅有利于向群众宣传党的路线方针政策，还有利于培养干部把握全局处理复杂问题的能力。这是一项一举多得的有益创举。

习近平2004年9月9日在临安市下访接待群众情况碰头会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

变群众上访为领导主动下访，是我们党的优良传统和作风，是每个领导干部应尽的责任和义务。各级领导干部，都是人民的勤务员。我们的责任，就是向人民负责，为群众解难。既然群众有信访诉求，我们就应该千方百计去排忧，扑下身子去解决，切实履行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的庄严承诺。解决信访问题应该分级负责，严格落实责任制。基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。基层工作千头万绪，广大基层干部长期处于一线工作，为人民群众解决了大量的实际问题。在信访工作中，基层干部应该把好第一道岗。现在有一些基层干部，或是思想方法不当，或是掌握政策不够，或是工作本领不强，或是自身作风不正，不能及时有效地解决有些群众的来信来访问题。这就迫切需要各级领导机关和领导干部身入心入，亲自讲政策、教方法，作示范、抓督查，以自身的传帮带，来指导基层工作，推进责任落实，带领基层干部共同处理群众反映的突出问题，促使把这些问题解决在基层，化解在萌芽状态。

习近平：《基层干部要把好信访第一道岗》（2004年10月13日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

保证各级领导干部清正廉洁，是推进党风廉政建设的首要任务，也是加强党的执政能力建设的重要内容。党的各级领导机关和领导干部都掌握着一定的权力，把各级领导班子和领导干部队伍建设好，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务，始终是我们党执政所面临的一个重大课题。各级领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，按照中央和省委廉洁从政的各项规定和纪律要求，增强自律意识，实行自我约束，正确行使权力，自觉做到清正廉洁、勤政为民、克己奉公。各级党组织要切实加强对权力运行的监督制约，把领导干部管住管好，特别是对各级领导班子的主要负责人更要严格要求、严格管理、严格监督。现在，有的干部职务升了，权力大了，对自己的要求却放松了。如果自己不警惕，组织上又不及时教育和监督，就很容易出问题，甚至出大问题。因此，越是领导机关，越是领导干部，越是主要领导，越要廉洁自律，加强监督，以身作则，当好表率。

习近平：《越是领导干部，越要廉洁自律》（2004年10月21日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

党的干部是党的执政能力建设的主体，党的干部的执政意识和执政素质至关重要，其外在表现出来的能力和作风同样至关重要。

各级党的领导干部要不断增强党的意识和为民执政意识，无论在哪个方面、哪个部门、哪个地方工作的党员干部，首先要明白自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利，始终把党和人民放在首位，不断提高自身的能力和本领，切实为人民执好政、掌好权。

各级领导干部要认真思考在加强党的执政能力建设中自己该怎么办，切实增强执政的忧患意识，切实在领导工作实践中提高自己的执政本领，切实树立良好的执政作风，像领导干部的好榜样焦裕禄、孔繁森、郑培民等英模人物那样，做一个亲民爱民的公仆，做一个忠诚正直的党员，做一个靠得住、有本事、过得硬、不变质的领导干部。

习近平：《执政意识和执政素质至关重要》（2004年11月15日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

认真解决领导干部中存在的不廉洁行为，促进各级领导干部廉洁从政，是加强党风政风建设的首要任务，也是加强党的执政能力建设的重要内容。领导干部“收钱送钱、跑官要官、配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利、参与赌博、利用婚丧嫁娶之机收钱敛财”这几股歪风与党的性质、宗旨格格不入，与提高党的执政能力格格不入。如任其蔓延，势必侵害干部队伍的健康肌体，势必损害党的执政基础。各级领导干部一定要以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定。要保持清醒的认识和高度的警觉，把解决这几个突出问题作为当前和今后反腐倡廉的工作重点来抓，坚决遏制各种歪风滋生蔓延的势头。要加大治理和查处的力度，对违反规定的，该免职的一律免职，该处分的坚决处分，绝不姑息迁就。

习近平2004年11月22日在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议浙江分会场上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。“功成不必在我”，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。

不是自己开头的不为，一定要刻上自己的政绩印记才干，这不是共产党领导干部的风格。在大局面前，在党和人民的利益面前，我们不能斤斤计较，患得患失。红旗渠、三北防护林等大工程，都是几代人一以贯之而成的。如果有个人的私心杂念，政策朝令夕改，是完成不了的。只有像接力赛一样，一任接着一任干，才能做成大事。

习近平：《要甘于做铺垫之事》（2004年11月26日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

我们的干部在工作中允许犯错误，但绝不能犯不可挽回的错误。在土地问题上犯错误，就会犯下不可挽回的错误——对这一点，各级干部认识上要十分明确。

习近平：《在土地问题上要长期从紧过日子》（2004年12月3日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

各级党委、政府要把基层干部队伍建设作为党的执政能力建设的一大着力点，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部。对基层干部工作中出现的困难，要设身处地地加以理解，满腔热情地给予支持和帮助，特别要敢于为基层干部担责任。对基层干部中的好人好事，要多发现、多宣传。同时，对基层干部中存在的问题，我们要高度重视，既要加强教育引导，又要强化监督管理，决不能姑息损害群众利益的事，决不能让一些害群之马损害基层干部的良好形象。

习近平：《基层干部的分量》（2004年12月6日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

支持帮助基层干部做好工作，把基层干部队伍选拔好、培养好、建设好，让基层干部更好地做工作。这方面，各级党委、政府要研究一些具体的措施，有一些现在就能做，有一些要作出规划逐步去做。首先，要在基层干部的培训、培养上加大力度，各级干部的培训、培养要向基层倾斜，在提拔干部时要重视干部的基层经历和经验。其次，要加大机关与基层干部交流的力度，促进机关和基层之间相互体会苦衷，相互理解支持。

习近平2004年12月26日在瑞安市基层干部座谈会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

各级党委、政府都要真正关心重视、真正支持帮助基层干部，对基层干部工作中、生活上出现的困难，要设身处地地加以理解，满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于为基层干部担责任，关注基层干部的身心健康。关心基层干部，最关键的可能不是给基层多少钱、多少人，最关键的是支持基层干部化解矛盾、解决问题，帮助基层干部分担责任、共度难关。

习近平2004年12月26日在瑞安市基层干部座谈会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

作风就是形象，基层干部的形象是我们党的形象的一个窗口。广大基层干部一定要严格要求自己，加强学习，增强本领，好自为之、自珍自重。要向党的好干部牛玉儒同志学习，向基层干部的楷模周国知、任长霞同志学习，向我省先进典型毛泽平、朱缀绒和张叶良等同志学习，向抗台斗争的英雄们学习，见贤思齐。同时，我们要坚持正确的舆论导向，认真总结宣传一批基层干部的先进典型，展示我省基层干部的良好风采，通过宣传教育努力消除部分群众对基层干部的一些不满情绪，纠正群众中的错误认识。

（编者注：抗台、防台等词中的“台”均指台风）

习近平2004年12月26日在瑞安市基层干部座谈会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

对于领导干部来说，必须分清合情合理的欲望和情理不容的贪欲之间的界限，在运用权力和交往活动中，坚守自己的道德底线，常思贪欲之害，仔细算好“三笔账”，始终坚持“三原则”。

习近平：《用权讲官德交往有原则》，选自《求是》，2004年第19期

算好“利益账”，坚持正确的利益原则。我们党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。我们共产党人，必须始终把人民的利益放在首位。领导干部作为人民的公仆，则要有更高的道德境界，有无私奉献的精神。

习近平：《用权讲官德交往有原则》，选自《求是》，2004年第19期

算好“法纪账”，坚持法纪原则。各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法、懂法、用法和守法，特别是在对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题时，更要坚持原则，自觉遵守法纪。

习近平：《用权讲官德交往有原则》，选自《求是》，2004年第19期

算好“良心账”，坚持良知原则。良心和官德是紧密联系在一起的。讲官德首先要讲良心，对党和人民的忠诚，是一个领导干部良心的重要内涵。

习近平：《用权讲官德交往有原则》，选自《求是》，2004年第19期

福建东山县的县委书记谷文昌，之所以一直受到广大干部群众的敬仰，当地群众逢年过节总是先敬“谷公”，再敬祖宗，就是因为他在任时，不追求轰轰烈烈的“显绩”，而是默默无闻地奉献，带领当地干部群众通过十几年的努力，在沿海建成了一道惠及子孙后代的防护林，在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑。这种“潜绩”是最大的“显绩”。我们常讲的金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓夸奖，说的就是这个道理。

习近平2005年1月7日在浙江全省农村工作会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

严峻的事实告诉我们，省级领导干部也生活在现实世界中，同样会受到各种腐朽思想的侵蚀和消极腐败现象的影响，必须洁身自好，管住自己，坚持不懈地在改造客观世界的同时，改造自己的主观世界，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观利益观，在先进性教育中发挥表率作用。

习近平2005年1月14日在浙江省委理论学习中心组专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

作为省级领导干部，尤其要有坚定的政治信念，始终保持清醒的头脑，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，经得起各种风浪的考验，切实做到政治立场坚定，政治方向明确，政治观点鲜明，政治纪律严格，坚定不移地与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

习近平2005年1月14日在浙江省委理论学习中心组专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

省级领导干部作为党的高级干部，更应模范地遵守党的民主集中制的根本组织原则，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。坚持集体领导和个人分工负责相结合的党委工作制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论问题，作出决定。坚持联系群众，增进团结，正确对待自己，正确对待组织，正确对待同志。坚持过好双重组织生活，切实增强组织观念和纪律观念，模范地履行党内廉政建设责任制。

习近平2005年1月14日在浙江省委理论学习中心组专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

我们常讲，领导干部要自重、自省、自警、自励，这“四自”要求，就是对自我批评的要求。尤其是作为省级领导干部，受党教育多年，在党性修养上更应有“响鼓不用重槌敲”的自觉性。要经常警示自己，不断反省自己，严格要求自己，自觉地把自己置于党组织和群众的监督之下，及时检查自己有什么不足和缺点，时刻不忘省级领导干部是党和政府形象的“化身”，是群众认识和评价我们党的“窗口”，也是其他党员和干部心目中的“标杆”，必须管好自己，同时管好亲属和身边工作人员。

习近平2005年1月14日在浙江省委理论学习中心组专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

省级领导干部，众目睽睽，大家关注，更应注重身体力行，以自身的人格魅力，给人们以思想上的正确引导和行为上的良好示范，在领导工作中靠前指挥，在钱物使用上严守规定，在用权用人上坚持原则，在处理问题上公道公正，在解难帮困上尽心尽力，在工作作风上求真务实，在生活待遇上不搞特殊化，在团结共事上胸怀坦荡，努力展示自身过硬、组织信赖、下级钦佩、群众拥护的良好形象。

习近平2005年1月14日在浙江省委理论学习中心组专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

基层干部是党和国家干部队伍的基础。广大基层干部是做好基层工作的骨干力量。党和国家的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施，人民群众的经济、政治、文化利益也要靠广大基层干部组织引导群众去实现。基层干部离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部。基层是加强党的执政能力建设的基础。基础不牢，地动山摇。提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。

习近平：《执政重在基层》（2005年1月31日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。

习近平2005年1月31日在浙江省委保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要重点查办领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，注重查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。

习近平2005年2月1日在浙江省纪委第七次全体会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

对领导干部收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等行为，要坚决予以纠正和查处，该免职的一律免职，该处分的坚决处分。

习近平2005年2月1日在浙江省纪委第七次全体会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

狠刹浮夸之风，加大对虚报浮夸干部严格教育、严格监督、严格管理的力度，坚持正确的用人导向，改进干部考察方法，从制度和机制上真正解决虚报浮夸问题。

习近平2005年2月1日在浙江省纪委第七次全体会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

大家身为党员、当上干部，本身就是农民群众信任的结果，一定要为公、为民。当然，大家既是党员、干部，本身也还是农民，要求没有脱产干部那样高，但起码也要做到办事公道、为群众谋利，这样才能体现一个党员、一个干部的价值，活得才有意义。

习近平2005年3月22日在淳安县枫树岭镇下姜村与村“两委”及部分党员同志座谈时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

党员领导干部要带好头，真正按照中央的要求，把自己摆进去，以普通党员身份带头开展批评与自我批评，带头虚心接受大家的意见和建议。如果我们领导干部都坚持原则敢批评，心胸开阔听批评，那么，世俗的好人主义就没有市场，满腹的顾虑就大为减少，先进性教育活动就会更加生动活泼。

习近平2005年4月10日在嘉善县调研时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

在党的组织建设上，要围绕建设高素质干部队伍这一总体要求，深入研究在选人用人、党管人才、政绩考核、能上能“下”、管理监督、基层基础等方面的一些难题，努力求突破、创特色、出成果。

习近平2005年4月29日在浙江省委贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

群众对领导干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。要群众信任领导决不仅仅是靠权力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群众工作的方法和本领。

习近平2005年4月29日在浙江省委贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

在开展群众工作方面，我们有的领导干部确实比较欠缺，不懂得如何积极主动地维护好群众的合法权益，切实做好宣传思想工作，甚至不会说话，连语言表达都苍白无力，这怎么能使群众信服呢？各级领导干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把党的群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解人民内部矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力，真正干出有益于党和人民事业发展的实事，真正建立经得起历史检验的实绩。

习近平2005年4月29日在浙江省委贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

各方尤其是基层干部的积极性，是推进发展的动力。无论在什么情况下，我们都要加以珍惜，给予保护，这也是各级领导干部的重要职责。特别是对基层干部，要全面落实“三真”要求，多予一些指导，多教一些方法，多给一些鼓励。对基层，既要下达“过河”的任务，更要切实指导帮助其解决“桥”和“船”的问题。特别是在发生问题时，要敢于为基层干部担责任，积极支持基层干部化解矛盾、解决问题。

习近平2005年4月29日在浙江省委贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神专题学习会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

在开展群众工作方面，我们有的领导干部甚至不会说话。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是出于这样一种失语状态，怎么能使群众信服呢？

习近平2005年5月30日《人民日报》“声音”专栏文章，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

有少数干部不会同群众说话，在群众面前处于失语状态。其实，语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。不会说话是表象，本质还是严重疏离群众，或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净、形象不好，在人前缺乏正气。因此，做群众工作要将心比心，换取真心。群众在党员干部心里的分量有多重，党员干部在群众心里的分量就有多重。

习近平：《善于同群众说话》（2005年6月29日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

我们的领导干部要破除“骄、娇”二气，敢于面对困难，增强承受能力，受得起曲折，经得起考验。要敢于为下面挑担子、承担责任，对工作中出现的失误和问题，既要依法、依政策处理，又要实事求是、历史地看待，对的肯定，模糊的澄清，错的纠正，注意保护好广大干部的积极性。要进一步把广大基层干部加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好，鼓励基层干部大胆探索，勇于创新，积极寻求解决问题的办法。

习近平2004年7月29日在省委牢固树立和认真落实科学发展观推动浙江经济社会全面协调可持续发展专题学习会上的中心发言，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

各级干部要把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的。

习近平2004年7月29日在浙江省委牢固树立和认真落实科学发展观推动浙江经济社会全面协调可持续发展专题学习会上的中心发言，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

要抓紧建立和完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度，树立正确的用人导向，保证科学发展观和正确政绩观在干部队伍中牢固树立起来、真正落实下去。

加强领导是最重要的保障。这次抗台斗争中，省委再三强调，各级领导干部必须到岗在位。这一点各地都做到了。领导干部可以不一定是防台的专家，但领导的坐镇是一种无形的力量，是一种支持和鼓舞，也是一种督促和鞭策。这不是可有可无的，而是重要的保障。今后，在重大灾害面前，在重大突发事件面前，领导干部必须迅速到岗在位，靠前指挥，提供有效保障。

（编者注：抗台、防台等词中的“台”均指台风）

习近平2005年8月9日在浙江省委常委扩大会议上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。各级党委、政府尤其是各级领导干部都要从保持党的先进性的高度，充分认识做好领导下访接待群众工作的重要性，长期坚持，抓紧抓好，抓出成效。要把领导下访活动作为坚定理想信念、践行党的宗旨和落实先进性教育整改措施的一个有效途径和有利契机，努力在思想认识上再深化，方式方法上再完善，工作作风上再转变，切实解决好当前群众生产生活中存在的信访热点、难点问题，使群众带着问题而来，怀着满意而归，真正把服务人民群众的目标要求落到实处。

习近平2005年8月15日在德清县下访接待群众结束时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

落实“师资为基，人才强校”的根本保证是领导班子。高校领导班子是学校改革发展的领导者、组织者、推动者。有什么样的领导班子，就能带出什么样的干部队伍和师资队伍，就有什么样的执政成效和工作局面。要始终把领导班子和干部队伍建设放在重要位置，不断巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果。学校各级领导班子和领导干部要坚定理想信念，把好政治方向，保持清醒头脑，维护学校稳定；强化奉献精神，正确处理个人业务与学校发展的关系，以主要精力抓好学校工作。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步完善民主集中制的各项具体制度，健全学校领导体制、决策机制和运行机制，切实增强班子内部的团结与活力，真正做到心往一处想，劲往一处使。要以求真务实的作风抓好各项工作的落实，坚持教育、监督、制度并重，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，着力解决党的作风方面存在的突出问题，以良好的党风，促进学风、师风、校风建设。

习近平2005年9月23日在浙江省委常委会听取浙江大学工作汇报时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

老干部是党和国家的宝贵财富。他们在长期的革命、建设和改革历程中，经过风雨、见过世面、受过考验、作过贡献，是一个优势突出、作用明显、值得尊敬的特殊群体。他们在为党和人民事业不懈奋斗中形成的优良传统、良好作风、崇高精神和丰富经验，仍然是促进经济社会发展的重要力量和宝贵资源。“枫叶经霜红愈艳，菊花晚节馥尤浓。”我们必须正确认识和把握老干部这一人才资源优势，充分发挥老干部的优势和作用，推动我省经济社会全面协调可持续发展。

习近平2005年11月2日在浙江省委老干部局调研时的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

从地方来说，要切实把军队转业干部安置好，通过多种办法，不断拓宽解决随军家属就业问题的渠道；从部队来说，要切实加强思想政治工作，教育有关同志顾全大局，服从分配。

习近平2006年1月13日在新春拥军慰问暨“双拥模范城(县)”命名大会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

各级领导干部要增强宗旨意识，在任何时候任何情况下，都要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，多为群众办实事、办好事，凡是为民造福的事情就一定要办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不能办，把党的宗旨切实落实到各项工作中，落实到基层建设中，落实到广大群众身上，真正把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

习近平2006年1月13日在浙江省纪委第九次全会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

实事求是、求真务实是党员干部的必备品质，从一定程度上讲，说真话就是水平，干实事就是能力。这也就是省委提出“干在实处”的本意所在。每一名党员领导干部都要时时处处重实际、说实话、务实事、求实效，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。

习近平2006年1月13日在浙江省纪委第九次全会上的讲话，选自《干在实处走在前列》，中共中央党校出版社，2006年12月版

当前，我国经济社会正处于转型时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。党员干部如果能够做到坦坦荡荡、一身正气，其为官就会以民为本，视民为根，就会保持“利归天下，誉属黎民”的淡泊情怀，为人民执好政、掌好权，造福一方。这样，国家才会有希望，社稷才能更稳固。相反，党员干部如果失去了律己之心，随波逐流，放纵自己，就会混淆是非，走上邪路，给党的事业造成危害，使国家陷入“政怠宦成，人亡政息”的历史周期率。所以，作为领导机关的党员干部，要十分注重讲学习，讲政治，讲正气，时刻牢记立党为公、执政为民的根本宗旨，始终保持“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的大丈夫气节，做到身在顺境而不骄纵，身处逆境而不失志，宠辱不惊，处变不乱，扎实工作。