2018年第19期半月评论：从人民群众中汲取改革力量

　　习近平总书记曾强调指出，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。这是从历史唯物主义关于社会发展的基本原理出发，结合社会主义初级阶段的基本国情做出的科学论断。

　　人民群众是历史的创造者。推进改革的举措，无不是从群众中来，到群众中去。在改革再出发已成社会共识的当下，必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让改革成果更多更公平地惠及全体人民。

　　改革的“星星之火”，首先在人民群众之中萌芽。40年前，安徽小岗村的18位农民签下“生死状”，从小岗村起步、最终全国铺开的家庭联产承包责任制，成了拉开全国农村改革序幕的“一声春雷”。

　　改革开放之初，在与香港仅仅一河之隔的广东宝安县，泅渡赴港谋生的群众让高层认识到了发展差距，以及群众对美好生活的向往和需求，最终推动深圳特区成立和沿海对外开放。深圳让世界瞩目的发展成就，凝聚了一批批前赴后继的改革者和建设者的心血和智慧。从这块改革开放试验田“闯”出来的经验，此后逐渐成为深刻影响全国的改革举措。

　　“全面二孩”放开、“房住不炒”遏制房价上涨、个税政策调整实施、“最多跑一次”深化“放管服”改革……党的十八大以来，从中央到地方，各级党委政府从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推出了一系列顺应百姓呼声的改革新政，不仅显著提升了人民群众的“获得感”，更为社会生产力发展“松了绑”“解了绊”。

　　进入新时代，基层探索与顶层设计良性互动的改革路径越来越清晰，群众智慧汇入改革进程的管道越来越通畅。互联网让“人人有了麦克风”，每个人都可以参与公共讨论，为一项项具体改革建言献策。互联网时代的改革广汇民智、广聚民心，不仅极大地提高了群众参与改革的深度和广度，而且大大降低了试错成本、提高了决策科学性。

　　但不容忽视的是，在经历改革“中长跑”以后，我国社会主要矛盾已经发生转变，一系列深层次问题逐渐开始显露。如果不能克服并解决这些问题，进一步深化改革很可能会踟蹰不前，甚至危及已经取得的改革成果。

　　譬如，有的党员干部反应迟钝，不接地气，对基层不熟悉，缺少对基层群众生活的亲身感知;有的地方和部门存在“两头热中间冷”的改革“中梗阻”现象，落实中央决策部署敷衍了事，对群众呼声和诉求漠不关心、置若罔闻;有的领导干部患上了“改革焦躁症”，急于求成，盲目决策，甚至与民争利，一些政策举措无法获得群众支持。

　　站在改革开放40周年的节点上，回望审视冲破思想桎梏、丰富改革实践的全过程，我们清醒地认识到，改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。目前，改革已经步入“深水区”，要涉险滩、啃“硬骨头”，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，深度调整利益关系和矛盾，就应自觉拜人民为师，从亿万群众中汲取进一步深化改革的智慧和力量。

　　要切实践行全心全意为人民服务的宗旨。从革命斗争到建设国家，从改革开放到决胜全面建成小康社会，我们党之所以能够带领人民战胜一个又一个困难，取得一个又一个成就，靠的就是群众路线这个战无不胜的“传家宝”。踏上新的改革征程，各级党员干部更应该牢记宗旨，不忘初心，想群众之所想，急群众之所急，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　要改进和加强调查研究。进一步深化改革的首要前提是了解基层真实情况，掌握群众的真实需求，这就要求各级党员干部必须察实情、讲实话、谋实策，自觉摒弃走马观花、蜻蜓点水式的“假调研”。必须以问题为导向，聚焦人民群众关心的生产生活实际问题，深入一线，沉到基层，选好样本“解剖麻雀”，认真调查和研究问题，提出改革对策。

　　要尊重群众的主体地位和首创精神。历史发展规律昭示，人民群众中蕴含着无穷的智慧，推动社会进步的主体也是人民群众。当前的改革已经到了需要深度调整利益格局的关键时刻，社会生活中存在哪些突出问题迫切需要解决，应该从、可以从哪些方面谋求新突破，群众看得最清楚、感受最深刻、需求最明确，提供的改革解决方案可能也最切合实际。

　　要鼓励基层先行先试大胆探索。我国幅员辽阔，人口众多，各地情况差异很大。由于地区发展不平衡，改革的实施条件差异较大，要赋予地方更大的改革自主权，在坚持“一盘棋”思维的同时，允许各地根据实际情况先行先试、大胆探索，鼓励地方、基层、群众解放思想、实事求是，鼓励不同区域进行差别化试点，在解决问题中丰富改革实践，在实践中深化对改革的再认识。

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