人民时评：阳光赈灾，善款善用

　　人民时评：阳光赈灾，善款善用

　　2008年05月29日02:26

　　这几天，中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署等五部委派出各工作组，加强对抗震救灾资金物资的监管，保证救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

　　可以想见，这些措施的推出，对于遏制“赈灾腐败”的发生，必会产生强大的“高压线”作用。

　　人们常说，“信息公开是最好的防腐剂”。其实，经过今年上半年的一些突发事件，可能还应补上一句：第一时间信息公开，是最好的减震器。迟到的信息公开，会使公开效果大打折扣，甚至滋生矛盾。

　　在“5·12”大地震后，中国政府在灾情的发布、应急的速度、媒体的报道上，做到了与地震灾情的“零时差对接”，信息披露的涉及面也前所未有的开放，制止了谣言，稳定了人心，赢得了国内外的尊重，公众对救灾过程中出现的困难、阻力，也变得宽容而体谅。

　　这次在赈灾款物的监督审计方面，跟进速度之快，也是前所未有，从中国红十字总会，到四川省抗震救灾总指挥方面，回应公众提出的一些质疑，就是一种可圈可点的积极姿态。

　　不过，与当前公众的关注热情相比，“时间差”还可以进一步缩短。这是因为，与对灾情的关注、应急的措施相比，赈灾款物的流向与使用，环节更为复杂，信息更不对称，而公众对此的监督意识、参与意识更强，期望值与预期指数也更高。从另一个角度上说，要真正让赈灾资金成为“明白账”、“放心账”，让捐赠钱物的价值，能够最大化使用，及时回答公众的问题，本是监管机制中不可或缺的一环。

　　对于赈灾资金来说，相对于“第一时间回应公众质疑”，更重要的是将关口前移，在第一时间公开捐赠和接收方的相关信息、使用情况。试想，假如人们能很方便地了解救灾款物的来源、数量、种类和去向，甚至连红十字会捐赠了多少顶帐篷，价钱多少，都能一目了然，那些试图借灾发财者，将无所遁形;而公众的担心、顾虑也会自然而然地打消。

　　到5月25日12时，地震灾区共接受国内外捐赠款物总计290.55亿元。而另一方面，国务院决定拨付700亿元重建基金、中央财政再安排250亿元资金投入抗震救灾，许多省区市也在压缩机关行政经费，支援灾区重建。整个灾区重建资金预计达到数千亿元。如此巨大的公共财政经费，资金使用效率令人关注。相信公开透明的原则能够贯穿到赈灾物资的管理使用全过程中，我们还能够再上一个台阶：进一步促进改善公益或公共资金的运作机制和监督机制