人民时评：异地中考实现教育公平的局部突破

　　人民时评：异地中考实现教育公平的局部突破

　　2008年04月29日07:47

　　近日有消息称，安徽省教育厅规定，今年中考，“进城务工就业农民及其他流动人员子女，可在流入地就读学校报名并在流入地参加考试录取，也可按照本人意愿回户籍所在地报名参加考试录取”。

　　近年来，有关农民工得到善待、诸多待遇渐向市民靠拢的新闻，时见报端。然而，子女教育与医疗保障，仍是两道难以逾越的高门槛。因此，这样一条新闻让人怦然心动，安徽可能是全国率先破除因户籍限制农民工子女参加中考的省份。

　　不要小看这一突破，无数农民工子女或将因此改变生活质量甚至人生轨迹。

　　其实，为了让农民工子女能在流入地城市上学，各地先后做出不同的探索，也取得了显著进展，越来越多的农民工子女随父母到流入地城市读小学。但是，因受户籍限制，这些孩子不能在流入地中考。担心两地初中教材不同而影响升学，很多农民工子女小学毕业后，就不得不返乡继续学业，饱受与父母分离之苦，成为新一代的留守儿童。如果他们能留在父母身边，完成整个义务教育，对他们的健康成长、性格完善和今后的发展，都有积极意义。

　　从这个意义上说，打破户籍限制，让农民工子女在流入地升学，不仅关系到一个孩子的身心健康、一个家庭的和谐气氛，更关系到新一代公民的成长。农民工对流入地城市的贡献与作用越来越被认可，但是，另一个不那么显著的现象常常被忽略：农民工在城市吸取的城市文明与工业文明，正潜移默化地影响着广大的农民工子女，并进而影响广大的乡村。这样的作用不可小视。

　　直接感受中国改革开放巨大进步与现代城市文明成果的农民工的子女，是未来中国经济建设的生力军。改善他们的生存与教育环境，是提升中国人口整体文明水平最直接且成本较低的一种模式。城市的包容度大一些，相关措施得力一些，对中国未来发展与进步的贡献可能就大一些。

　　当然，解决农民工子女在城市升学问题，不可能一刀切，更不可能一蹴而就。这不仅仅涉及户籍问题，还有一个教育资源统筹配置的问题，需要充分的教育设施和完善的师资配备，更需要整个教育发展规划把农民工子女的升学需求纳入其中。一个城市农民工的大体流量、农民工子女具体的教育诉求量，完全可以前瞻规划与建设，而不仅仅是临时的配备和应付。这些前期的充分准备，是一个浩大的工程，实施起来，比打破户籍限制更难更艰巨。

　　中国各城市发展进程不同，农民工容量也各不相同。与东部及沿海地区相比，安徽是农民工重要输出地，农民工子女在当地城市升学的压力相对较轻，尝试相关改革压力相对较轻，尚不具有普及意义。但是，它还是让人们看到了希望。进一步推进城乡统筹发展和教育公平，不仅是一个地方的事情，更是一个全局的问题。农民工子女的升学问题，有望在局部有新的突破……