人民时评：建设新农村 先听农民意愿

　　人民时评：建设新农村 先听农民意愿

　　2008年04月08日

　　清明得暇，到江苏乡间祭祖踏青。早春时节，长江两岸菜花盛开，田园风光美不胜收。不过，本该与这乡间景色相映成趣的民居却有点变味，素净的粉墙黛瓦，纷纷被花花绿绿的“洋房”替代。这让我有些疑惑：我们的新农村，该是这样吗?

　　巧了，上班第一天，《新华日报》的头版头条，从另一个角度说到了这个问题。这篇报道题为《村民为何扔掉“城里人”的乡村规划》，说的是3年前，高淳县古柏镇江张村，完成南京首个康居示范村规划。然而，这部让城市规划设计师动足脑筋的乡村规划，却由于“起点太高”、“拆建成本太大”，被江张村一直束之高阁。最近，村委会决定废止该规划，重起炉灶。

　　对于田园风光、乡村建筑，城里人和农村人会有不同的视角。城里人希望农村“保持本色”、“原汁原味”;但是农民兄弟呢，怕是也向往过城里人的生活，他们有钱了，盖幢“洋房”住住，城里人应该没资格说三道四。问题是，是不是农民想把房子盖成什么样儿都可以?农村需要规划吗?

　　这个问题不难回答。从古至今，凡是让城里人和农民都觉得好的村庄，都是有统一规划的。先说古村落，至今保存完好的皖南宏村和西递、浙江兰溪的诸葛村等，其规划的精妙让人叹为观止;再说现在为人称道的一些村庄等，也以规划科学严整著称。上面提到的江张村，原来倒是一直“自然发展”。但是，由于楼房拥挤一团，村里道路、水系、管网一直无法连成片，村民夜里要披衣出门上厕所，一到天暖，苍蝇、蚊虫乱飞。没有规划，麻烦成堆。

　　接下来的问题是，建设新农村，需要怎样的规划?江张村的规划，搁了3年没用。那么，有没有同样“起点太高”的规划，正在付诸实施呢?怕是有的。现如今，在小村小镇建“中心”广场、做“罗马”雕塑、造“西洋”别墅，这种贪大求洋的做法，既违背了农村建设的规律，又加重了农民的负担。

　　农村的规划，一定要围绕“农”字做文章，不能离开当地的地理环境、历史传统、民俗民风，以及当时当地的经济基础。那些让人称道的古村落，正是那与当地山水、人文巧妙结合的规划。我们现在做乡村规划，在注入现代化元素的同时，是不是还可以从几百年前的先人那里，汲取养料，长长智慧?

　　2006年2月，中共中央举办过一个省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班。在开班式上，胡锦涛总书记说：“广大干部要弘扬求真务实精神，做到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉。”在结业式上，温家宝总理说：“农民群众是社会主义新农村建设的主体，要尊重他们的意愿，充分调动他们的积极性和创造性，防止强迫命令。”总书记和总理，都提到了要“尊重农民意愿”。

　　江张村村委会决定，在了解了村民的所盼所愿和承受力后，才会把村规划的任务交给设计师。江张村的务实态度，值得提倡。先听农民意愿、再做科学规划，这是新农村建设所应当遵循的原则。