人民时评：灾后重建急需什么

　　人民时评：灾后重建急需什么

　　2008年02月15日

　　南方地区的冻灾持续月余。在天气逐渐好转的情况下，2月13日国务院常务会议明确提出“抗击冰雪灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建”，要求各地区、各部门“早谋划、早安排、早启动，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序”。三“早”四“尽快”，乃灾后重建当务之急。

　　南方诸省份遭遇的这场历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害天气持续时间长、影响范围广、危害程度深，给电力、交通运输带来很大破坏，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。一个多月来，在全国人民的共同努力下应急抢险抗灾取得阶段性胜利，但灾后重建依然任重道远。

　　灾后重建急需什么?除了依然需要众志成城、自强不息的抗灾精神，需要这种精神在灾后重建的新战场上继续激励民众、鼓舞斗志之外，还有一个迫切、现实的需求——劳动力。

　　一个多月来在江西灾区采访，听得最多的一个成语，就是“刻不容缓”——高速公路上除雪保畅通刻不容缓，疏散受阻列车刻不容缓，抢修电力设施确保重要机构用电刻不容缓……如今，天气转好，气温回升，面对量大面广的抢修任务，面对灾区恢复生产的繁重任务，如何组织足够的劳动力投入其中，成了新的燃眉之急。

　　比如电网抢修。电力成为现代社会的神经和血液，恢复工农业生产和灾区正常的社会秩序，首当其冲的就是恢复电力供应。而眼前的困难是，南方灾区大面积受损的电网，受损点大都分布在无法机械化作业的偏远山区，修塔架线，都得靠双脚一步步走，手提肩扛一件件地往山上送，因此，有没有足够的强劳动力，成为能否尽快完成抢修任务的关键。由于留守农村的大都是老人、小孩，加上节前大雪阻断了许多务工者回农村过年的路，导致目前各地电力抢修所需劳动力奇缺。

　　万幸的是，在党中央、国务院的号召下，目前已有成千上万的子弟兵奔赴灾区，缓解了电力抢修劳力不足的问题。让子弟兵支持地方参与灾后重建，固然是中央在全国范围运筹帷幄，解决灾区劳动力紧缺问题的战略性决策。但灾后重建点多面广，时间长任务重，仅眼下而言，除了电网抢修，被毁道路修复、成片被冰雪折断林木的清理等，都急需大量劳动力，仅依靠子弟兵的力量，恐怕远远不够。从这个意义上看，尽早关注并解决劳动力问题，是灾后重建中的急中之急。

　　人是生产力要素中的首要因素。面对灾区劳动力紧缺，今天我们不能像以往搞大水利一样大动员大调集，在流动性日益增强、公众自主性日益增强的社会，应对突发性事件，我们会遭遇一些体制性障碍，面临更大的挑战。比如，湖南、江西、贵州等灾区，本身就是劳动力输出省份，面对灾区重建的课题，地方政府是否可以有一些引导性政策，让这些劳动力回流参与家园重建?能否未雨绸缪建立一些紧急预案?有备无患，这样三“早”和四“尽快”就能更好地落实。

　　恢复生产　重建家园

　　这是一场突如其来的自然灾害,这是一次很不寻常的开年大考。

　　罕见的雨雪冰冻持续多日，袭击我国南方一些地区，给人民生活和经济运行带来严重困难。但是，雨雪冰冻压不垮中国人民。军民携手，众志成城，以皑皑白雪为纸，激情热血为笔，谱写了一曲感天动地的抗灾救灾壮歌。

　　抗击雨雪冰冻灾害取得阶段性胜利

　　在今天举行的国务院新闻办新闻发布会上，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心救灾和市场保障指挥部指挥、民政部副部长李立国指出，在党中央、国务院的坚强领导下，灾区各级党委、政府和有关部门积极努力，社会各界大力支持，抗击低温雨雪冰冻灾害取得了阶段性胜利。

　　抓紧灾后重建　夺取全面胜利

　　今天中午，刚刚从抢修一线回来的浙江省电力公司新闻中心主任徐建旺告诉记者，浙江电网的灾后抢修重点，已从电压等级较低的配网，全面转入超高压的电力主干网。全省电网受损500千伏线路的抢修全面展开，两条500千伏皖电东送通道已打通。