人民时评：新闻发布问责凸显责任意识

　　人民时评：新闻发布问责凸显责任意识

　　郝 洪

　　“从今年12月1日起，在涉及公众利益的重大决策和重要工作以及重大灾害、事故等事件时，如果深圳的政府部门负责人无故拒绝、阻挠记者采访，将受到行政问责。”9月15日，深圳市政府公布《新闻发布工作办法》，率先将行政问责引入新闻发布工作，此举具有重要意义。

　　表面上看，将行政问责引入新闻发布制度，仅仅是行政问责范围的一次扩大，是对政府部门加大信息公开力度的督促。实际上，是政府对舆论监督态度的明确，是政府对自己社会角色的一次重要认识和清醒定位。是用制度的形式，把自己真正固定在为民众提供服务、被监督、被要求的位置。

　　将行政问责引入新闻发布制度，基于政府对自我责任的清醒认识。在公布工作办法的同时，深圳市政府对自身在新闻发布制度上的4点反思耐人寻味——

　　“领导干部新闻发布意识参差不齐，有的部门应对媒体事件的方式还比较粗放，个别部门甚至实行‘鸵鸟政策’，不愿意正视民意和舆论”;

　　“在突发公共事件和新闻发布与媒体服务方面，尚未形成快速反应的长效机制”;

　　“一些基层部门新闻意识有待加强，在接受媒体采访方面经验不足”;

　　“新闻发布的工作要求缺乏刚性约束措施，在一些环节或具体事务上推进较为困难”。

　　之所以如此详细罗列这些内容，不仅因为它们是这项政策出台的背景，还因为这些普遍存在的问题，恰恰是许多改革无法深入的一个重要原因。“不愿意正视民意和舆论”、“缺乏刚性约束”，就不知道民众的真实诉求，就难以视民众利益为自己工作的出发点，就不可能摆正政府利益、企业利益和公民利益三者的位置，而如何处理好这三者的利益关系，恰恰是政府工作的基础。

　　有了强烈的责任意识，才会有自我革新的勇气，才不会以自我的意志，做出有违社会进步的决策。从24年前深圳率先在全国尝试新闻发言人制度，到1年前，深圳拟定新闻发言人工作细则，提出“四个不得”——社会问题不得回避、媒体咨询不得推诿、重大事件不得失语、热点问题不得搪塞，直至今天将行政问责引入新闻发布工作，我们看见，责任意识在不断增强，政府部门的信息披露越来越遵循新闻规律、正视民意和舆论，而这不仅仅是新闻工作者的幸事。

　　回看深圳关于新闻发言工作的问责措施，主要是针对行业主管部门一级，问责对象也基本是部门负责人。我们期待在不远的将来，深圳的做法能够得到更广泛的推广。在这样一个社会进步、经济增长、传媒大众化的时代，这样的目标并非遥不可及。