人民时评：校舍安全怎样“问责到底”

　　人民时评：校舍安全怎样“问责到底”

　　袁新文

　　确保校舍安全，职能部门不能缺位或淡化责任。只有所有相关部门和人员都担负起自己的责任，让权力在阳光下运行，“豆腐渣”工程才能根本杜绝，校舍的安全才有坚实的保证

　　近日，为确保中小学校舍安全，辽宁省出台“终身负责制”新规：中小学校长作为具体工程项目第一责任人，在位时建的校舍，若干年后出了问题，即使该校长交流到别的单位或者退休，同样要被追究责任。

　　校舍安全，关乎生命安危，怎样重视都不为过。作为学校法人，校长责任之大、肩负之重，不言而喻。一位富有爱心和责任感的校长，能让一座破旧的教学楼在大震灾中巍然屹立，保全全校师生的生命;而有的人却敢从学校基建中谋取私利，把校舍变成“豆腐渣”工程。从这个意义上说，用“终身负责制”来约束校长，不失为一种制度建设的尝试，对校舍建设的安全保障有着鲜明的警示意义。

　　然而，应该对校舍安全“终身负责”的却不仅仅是校长。校长受教育部门委托管理学校，固然应该对在建校舍质量承担相关责任，但也应该看到，使用公共财政资金建设的中小学校舍，产权属于全民。正因如此，《教育法》明确规定，“县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查;对需要维修、改造的，及时予以维修、改造”。全国中小学校舍安全工程领导小组办公室负责人也明确指出，对于校舍安全事故，要依法追究当地政府主要负责人的责任。

　　我们在办的，是世界上规模最大的教育，全国各类中小学校共有38.8万所，校舍面积达15.56亿平方米，校舍安全战线漫长，责重如山。胡锦涛总书记考察四川地震灾区灾后恢复重建时强调，要加强施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得住历史检验的建筑。给孩子们一个安全的课堂，是校长的职责所在，政府更是责无旁贷。

　　从责权相应的角度看，如果校舍建设资金的拨付权、建设项目的招标权、校舍设计单位和质量监督单位的选择权都掌握在职能部门手里，问题就可能比较复杂。我们也应在制度上解决，不能让“有权的无问责之忧，无权的有担责之虞”。明确地说，确保校舍安全，职能部门不能缺位或淡化责任。只有所有相关部门和人员都担负起自己的责任，让权力在阳光下运行，“豆腐渣”工程才能根本杜绝，校舍的安全才有坚实的保证。