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人民时评:找准自己的位置

发布时间:2011-03-09 09:08:31 来源:公务员考试网 

  人民时评:找准自己的位置

  张铁

  人大代表中的领导干部,更应该注意转换自己的身份。这不仅是宪法的要求,也是中国民主政治发展的要求

  刚刚落下帷幕的全国两会上,备受关注的选举法修正案,以近95%的赞成率,顺利通过。城乡按照相同人口比例选举人大代表,将会让更多来自农村的基层代表,在人大的会场上,为亿万农民的利益鼓与呼。

  然而两会上,相对于来自基层的代表委员,领导干部代表受到了更多关注。而且,基层代表平时履职中,也有更多实际困难。对于领导干部代表,十一届全国人大三次会议新闻发言人李肇星有个简短明确的观点:这里没有领导,只有代表。胡锦涛总书记为领导干部作出了表率。3月5日,总书记参加他所在的江苏代表团审议时,专注地倾听每位代表的发言。9位代表发言后,会议主持人说:“代表发言结束,请胡锦涛总书记讲话。”总书记笑着纠正说:“代表发言还没有结束,我作为一名人大代表也作一个发言。”总书记诚恳而又平等的态度引来现场长时间热烈的掌声。

  实际上,这应该是一个常识:人大代表不是行政职务,没有官职大小、级别高低之分。不管是领导干部,还是工人农民,作为人大代表,他们在人大这个权力机构中,地位一样高、责任一样重,有着同样的发言权、质询权、选举权。

  从另一个角度说,人大的权力来自亿万人民,是一切权力的根本。各级行政机关,都是由同级人大产生,并对其负责,受其监督。如果认为是领导干部、是行政机关负责人,地位就高于其他代表,那就不对了。目前,人大代表中领导干部所占比例还比较大。但正因为如此,人大代表中的领导干部,就更应该注意转换自己的身份。这不仅是宪法的要求,也是中国民主政治发展的要求。

  两会前,有代表说:“人大代表有职无权。”实际上,人大代表是“有职也有权”:人大代表是国家权力机关的组成人员,无论是出席人大会议、审议政府工作报告等重要报告,还是提出议案和建议、参加选举和表决等,都是在集体行使人民赋予的至高无上的权力。无论是“居庙堂之高”的领导干部,还是“处江湖之远”的基层代表,都应牢记自己人大代表的性质和身份,找准自己的位置,切实履行人大代表的职责。

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