人民时评：这些一把手是否“宣”偏了方向、“誓”错了内容?

　　人民时评：这些一把手是否“宣”偏了方向、“誓”错了内容?

　　2010年02月24日 刘以宾

　　重庆晚报报道：重庆武隆县制订了“今年游客突破1000万，招商引资到位10亿元，投入超过100亿元”三项重点突破性指标，同时设定该县GDP奋斗目标为“增长20%”。为了实现上述宏伟目标，本月22日该县100多名县级、乡镇、部门“一把手”依次走上主席台，面向800名干部代表和电视机前几十万武隆市民宣誓：完成县委县政府下达的各项重点任务，“如果完不成，主动辞职。”对“一把手”们以官帽担保完成任务的这场宣誓仪式，当地人不无担忧：当官的都抛开本职工作去拉游客、搞招商引资去了，为民服务的正事没人办，怎么办?

　　为完成某项重点任务、某个突破性指标而宣誓，这是不是有点小题大做，有“浪费”宣誓之嫌，因为“任务”、“指标”也许是年度的，也许更短期甚至是临时的，这样会不会使宣誓成为一种家常便饭;另一方面，县委县政府所制定、下达的这些重点任务假如不具可操作性或有失偏颇，假如并非宣誓者所真心实意领受，强令各级“一把手”上台宣誓不仅违背了宣誓的活动规律，也不可能达到预期效果。

　　宣誓向来是庄严、肃穆、神圣的，例如入党宣誓、出征宣誓、就职宣誓等等。庆祝香港回归10周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼上的宣誓场面，即给了亿万电视观众这样的庄严神圣感;去年以来，河南、江苏、海南等地的新任命政府组成人员高举《宪法》、面对国徽的宣誓，同样也有这样的视觉效果。然而，由于近几年一些官员的宣誓太多、太滥，已经引起了公众的反感乃至诟病。对于观者而言，宣誓的可信度一般都比别的表达方式要高许多，然而正因为宣誓太随便，可能被认为此乃“作秀”，要么被认为誓言无法兑现。至于某些宣誓的内容，笔者亦曾心生疑惑，例如“当官后永不贪污”，这是该走向宣誓台的话题么?贪污是一种违法、违纪、违德的恶劣行为，按说是为官者的一种行为底线，假如连这个都要宣誓，与之同在一个法律、道德层次的“不杀人”、“不偷盗”、“不强奸”是否也该被纳入誓言?

　　对于重庆武隆县各级“一把手”的宣誓仪式，笔者心中最大的质疑在于：是否“宣”偏了方向，“誓”错了内容?官员宣誓或许是必要的、有用的，不过，所宣之誓一定要紧紧围绕最核心的本职使命。而“完成游客突破XX万”，“完成年内XX亩开发”、“完成X亿元投资”等等，是否属于本职使命十分值得商榷。鉴于周边县市的发展速度惊人，本县谋求更好更快的发展本来毋庸置疑，但GDP增幅并不能代表一切，更不表示一定符合科学发展观，人均收入的增长也不代表公平和社会和谐。搞不好，很可能导致两大弊端：一是经济的高速增长仅仅能实现一届政府和各级官员的政绩利益，而与当地百姓根本利益并不相干乃至南辕北辙;二是完成与官帽紧密相连的“任务”一旦成为最有力的指挥棒、最大的利益驱动，很可能形成一种全体招商、全体拉游客的局面，政府服务于民的大部分职能谁还有精力去顾及，有心思去履行?