人民时评：气候问题“牛圈”，制造“牛粪”多者应更勤于“打扫”

　　人民时评：气候问题“牛圈”，制造“牛粪”多者应更勤于“打扫”

　　2010年02月08日 詹勇

　　“你得承认你在今天过上的日子，同你祖父、父亲这一辈的排放是有联系的。如果美国没有以前完成的基础设施建设，那它今天的排放量一定还会多得多。”日前，中国科学院院士丁仲礼接受访谈时表示，应对气候变化的排放权方案，必须要考虑历史排放、人均排放和发展阶段，体现公平公正。哥本哈根气候大会以来，气候变化问题骤然升温，引起世界普遍关注，也引发人们的思考。

　　记得希腊神话中有个奥革阿斯牛圈，里面有数量庞大的牛群，牛粪长期无人清扫，堆积如山，无人敢碰，只有盖世英雄赫拉克勒斯运用智慧和力量，在一天之内把牛圈打扫干净了。现在摆在地球人面前的气候变化问题，就像这个“奥革阿斯牛圈”，经过工业革命以来200多年的累积演化，又经过数十年来国际社会的应对，已经成了各国都不得不面对的老大难问题。

　　应对气候变化，就是要“打扫”这个问题山积的“牛圈”。但从京都到巴厘岛再到哥本哈根，人类前进的步伐异常艰难。问题在于，负主要责任、有减排能力的发达国家不愿担责出力，“打扫”的规则更有欠公道，在公平问题上的胶着耽误了“打扫”行动。

　　《联合国气候变化框架公约》明确指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家。据世界资源研究所统计，大气中现存二氧化碳排放中，约70%至80%是由发达国家产生的。而到2005年止，中国的人均累积排放只有发达国家的十分之一左右，而印度则只有二十分之一左右。

　　可见，气候问题“牛圈”中，温室气体这些“牛粪”大多是发达国家的工业化“牛群”排放的，他们理应承担更多“打扫”责任，并按国际公约要求，用资金、技术帮助发展中国家，填补排放“赤字”，赢得今后的排放权。正如巴西总统卢拉在哥本哈根气候大会上所说：“发达国家必须为帮助发展中国家减缓和适应气候变化提供资金支持，这不是一种馈赠，也不是发展中国家在乞求，而是发达国家要对自己在过去200年的工业化过程中造成的排放负责。”然而，现实中富国屡屡“口不惠实不至”。

　　从打扫“牛圈”的具体办法来看，“潜伏”的不公平更令人担心。丁仲礼院士指出，目前国际上7个影响较大的减排方案，从表面上看发达国家率先减排，且减排量很大，但暗藏玄机。仔细分析，这些方案设定的减排比例背后，不仅掩盖了历史和当前各国人均排放的巨大差异，还在未来的人均排放上，给予发达国家相当于发展中国家2.3倍至6.7倍的“优惠”。“发达国家人均累计排放已经是发展中国家的7.54倍，接下来它还要有好几倍的差别。这个是公平还是不公平?”

　　不管是历史还是现在，不管是发展水平还是人均减排，发展中国家同发达国家都“不可同日而语”。即便这样，有的发达国家还执意要求“同步减排”，甚至硬要别人充当那个一天之内就能把“牛圈”打扫干净的英雄赫拉克勒斯，承担不合理的减排目标。有人说，这就好比让只有一片面包的人和有大量面包的人一样节食，既不公平，也不现实。

　　减排责任无区别，减排方案不公平，只会让发达国家一直延续其高额的“消费型排放”，限制甚至剥夺发展中国家有限的“生存排放”，造成气候问题上的“马太效应”，最终会以“减排责任”的名义来剥夺发展中国家的排放权，也使全球减排进程举步维艰。

　　目前，已有55个国家提交了到2020年的减排目标，各国正从哥本哈根达成的共识出发，采取行动迎接年末的“墨西哥机会”。联合国秘书长潘基文说：“新的协议必须在减少排放的问题上更具雄心、更显公平、更加有效。” 面对气候变化的严峻现实，人们更加期待兼顾公平和效率的新思路、新机制，热切希望各国在“共同但有区别的责任”中携手行动起来。毕竟，在我们的地球村里，除了日益严重的气候变化问题，需要一起打扫的“牛圈”还有不少。