在多年的公务员考试中，申论一直是困绕着许多应试者的大难题。因为大多数人认为申论没有行测数量关系题那样具有明显的规律可循，也不像行测的图形推理那样具有直观的技巧可看，应试者们都很挠头。人事考试网的辅导专家许铭桂博士结合自己的教学经验总结了申论作答的基本方法：
1.正确树立公务员的角色定位
立论要高：全局的观念、国家的角度、主流的思想
思路清晰：从宏观到微观、从中心到边缘、从主要到次要、以小见大、由表及里
措施可行：循序渐进、可行、操作（立即停止、马上采取、彻底关闭等等？）注意创新
客观公正：既要消除既得利益心理，又要摒弃个性原则色彩
2.正确掌握阅读材料方法
三遍阅读法
第一遍：通篇阅读（5分钟）
第二遍：仔细寻找观点、利益方、评价（20分钟）
第三遍：问题的核心是什么（15分钟）
3.正确概括主要问题或内容
概括主要问题的基本范式
首先点出问题的实质是什么，然后指出问题主要有哪些表现，第三简单指出问题涉及的原因及相关的群体，最后，指出该问题的重要性。
4.提出对策并加以论证
基本范式
①整体战略规划，站在一定的高度来分析、解决问题统领的思想问题（政绩观、和谐社会、科学发展观、服务型政府）
②政府角度：
（1）进一步完善相关的法律、制度
（2）注重政策的贯彻执行效果。主要措施包括：转变职能，解决长期以来的政府缺位、越位、错位、职能交叉等问题；统一执法权，多部门联合执法，增进政策执行的系统性；提高相关管理部门与管理人员的管理水平；强化监督机制，提高监督力度；加强绩效评估与行政问责等等。
（3）加强政策的宣传教育，包括政府部门与领导干部的思想认识及公民的政策普及等。
（4）无奈之下的应急政策。（学习借鉴国外先进经验，采用先进科学技术）
（5）注重特殊的行业与领域的相关政策问题。
③社会相关利益群体。主要包括：企业、学校、中介组织等，其措施：提高组织的社会责任、组织的形象、组织的遵纪守法、组织的诚信等）
④社会广大公民。提高公民的法律、道德、责任意识。
文章结构图
标题：简明、扼要、朴实、居中
起始自然段：过渡，说明必要性、原因等
论证主体：
首先（第一），……。……。（细述或说明理由）
其次（第二），……。……。（细述或说明理由）
再次（第三），……。……。（细述或说明理由）
第四，……。……。（细述或说明理由）
结尾自然段：重申主要观点（但不要照搬前句）
综上所述，……。
