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申论题型详解及作答实例大全
第一类 概括题(最复杂)20-30分，2-3题
(1)概括主要问题
关键：把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果
表述模式：主要问题+分序号分析主要问题的原因，表现，后果(材料按此逻辑合并同类为3-4个要点)
作答示例：这组材料反映的主要问题是目前我国经济高增长而低就业问题严重。(1)在维持经济高速增长的同时，就业弹性系数未显上升趋势;(2)由于产业结构的优化，资本密集型产业增加，劳动密集产业所占比例明显减少，致使就业率下降;(3)国有企业吸纳劳动力的水平下降;(4)城市化进程缓慢，服务业发展不够，吸纳劳动力能力不足。
(2)概括问题
表述模式：这是一组反映(主要问题)的材料(全部材料的核心)+分段展开具体问题(材料合并同类为3-4个要点)。
作答示例：这是一组反映农民工在城市工作、生活中所呈现出来的有关农民工权益的社会问题的材料。反映的问题主要是：
一、拖欠农民工工资的问题。近几年来，拖欠农民工工资已经成为社会经济生活中的一个痼疾，农民工务工成了标准的“年薪制”，政府年年年底抓清欠。
二、社会保障忽略了农民工这个庞大的群落。由于农民工的流动性导致他们没有常住地的“绿卡”，他们被看作“医疗皮球”踢来踢去，外来工参保遭遇体制尴尬，客观上影响了农民工参保的积极性。
三、现行的一系列对农民工不平等的户籍制度，导致了农民工虽然在城市打工好几年，但依旧是外来务工者，出现了春运困难等一系列问题。
四、农民工子女在城市就学困难，农民工子女目前没有被纳入义务教育的范畴。这说明了农民工就业难问题到了非解决不可的时候了。