2022年第04期半月评论：激活2亿灵活就业者内生动力

　　2月4日，北京大运河森林公园，身着火炬手制服的游国栋举着火炬，展现外卖骑手风采。国家统计局最新统计数据显示，像这样的灵活就业人员，全

　　国已达2亿。何谓灵活就业?一般是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的就业形态，主要分为个体经营、非全日制以及新就业形态三种就业方式如果说保洁绿化、批发零售、建筑装修等属于传统的灵活就业者，那么年青一代领衔的电商主播、智能导购、移动出行、探店推荐、密室设计、互联网医疗、云智能工程等职业则属于新就业形态范畴。

　　中国人民大学灵活用工课题组等发布的《中国灵活用工发展报告(2022)》蓝皮书显示，2021年中国有61.14%的企业在灵活用工，比2020年增加5.46%事实上，相关政策红利近年来在持续释放。2020年7月，国务院办公厅出台《关于支持多渠道灵活就业的意见》，提出把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措，坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举。积极努力之下，新的就业形态、就业岗位层出不穷，灵活就业拉动经济增长，增进民生福祉，成为夯实“六稳”“六保”目标的“压舱石”。在此过程中，灵活就业以包容性强、互联网化、渠道多样、形式灵活等特点，让就业者不仅获得经济收入，还激发出创新创业的内在潜能。

　　在灵活就业不断向蓝海发展的同时，不能回避部分灵活就业者遭遇收入不稳定、发展不确定、职业风险大的现实问题。对于这部分人来说，灵活就业属于不得已的无奈选择。可以看到，有关灵活就业者劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全、职业培训、用工管理、公共服务等权益保障难见诸媒体，“青春饭”焦虑、“手停口停”隐忧更是凸显灵活就业的成长烦恼

　　当前，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，支持灵活就业既是审时度势的主动作为，也是旨在长远的必需之策。灵活就业政策如何持续强化、聚力增效?灵活就业人员如何激活内生动力、发展热情?织牢权益保障，推进政策落地。细化灵活就业者保障政策，及时跟上新型就业方式的发展趋势，让保障政策成为灵活就业者继续奋斗的基础。主动破解灵活就业者面临的社保缴纳难、转移接续难等现实问题，增加跨地区、跨部门、跨系统协作，让不同类型的劳动者都能得到基本保障。在公平就业、劳动报酬、强制休息、劳动安全、职业伤害保障、劳动者诉求表达机制等方面，劳动者权益保障的制度短板也须补齐。

　　传递人文关怀，体现服务温度。灵活就业群体有身心健康、精神文化等实际需求，对他们加强关心关爱，应成为灵活就业政策下一步的着力点。北京市海淀区八里庄街道实施“两真两有”“三线三圈”工作法，安装了84个“慧美驿家”服务箱和充电站，动员企业商户给快递小哥提供优惠套餐、免费茶歇等服务，让他们感到“有门可找、有家可归、有心可依””

　　加强职业培训，激活主体精神。当下，一些灵活就业的进入门槛不高，留存门槛却不低，需要一定的技能支撑。要对灵活就业者实施更有针对性、更多样的知识更新工程、技能提升行动，引导他们对自身进行人力资本投入，提高就业质量，获得更稳定的生活。要全面激活灵活就业者的主体精神和首创精神，强化其终身学习意识，使之将奋斗精神、工匠精神融入工作，通过诚实辛勤劳动、创新创业创造过上更加幸福美好的生活。

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