申论写作分析材料之概括与对比分析法
概括对比分析法要求从问题出发，首先概括给定材料中的相关内容，并运用对比分析的方法进行逻辑推理，最后得出答案。
以2007年中央、国家机关公务员录用考试申论第二题为例，该题的作答要求如下
“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价?
要解答这一题目，显然必须充分依靠给定材料中透露的观点和意图，因而作答的步骤如下：
第一步，弄清题干内容，找准问题。这一题目实际上是要求考生提出“持续土地利用管理”的评价要点。
第二步，针对问题，概括材料。从上述问题出发，认真阅读给定材料中3-7，概括其中的观点：
材料3主要介绍江苏省的做法：严格保护土地资源，重视土地复垦工作;挖掘土地潜力，提高土地的质量和单位产出。
材料4介绍了首钢矿业公司的做法：及时修复遭到破坏的土地，复垦土地，覆土植被，绿化矿山，建立绿色防护带，有效保护土地生态环境。
材料5介绍了河南省的做法：整治“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃，重新恢复大量耕地 。
材料6介绍了对治理“地荒”的建议：要减少闭置土地，提高土地利用效率;挖掘现有的土地潜力;严格控制建设用地，保证足够的存量土地，防止盲目上项目占用耕地。
材料7介绍了保护土地的必要性：要有效防止土地资源退化，不断提高土地质量或生产潜力。要改进耕种方法，保持土地持续生产能力。
第三步，对比研究，分析综合。着眼于前面的问题，通过对上述材料的概括，可以发现，这些观点其实就相应地包含了对“持续土地利用管理”的评价。把上述对材料3-7的总结文字进行分析，可以发现，在持续利用土地管理的做法方面，上述观点可以分成三个部分：
1.在利用土地资源方面：减少闭置土地，提高土地利用效率;推进土地复垦;挖掘土地潜力;提高土地的质量和单位产出。
2.在保护土地资源方面：严格控制建设用地;有效防止土地资源退化;及时修复遭到破坏的土地;有效保护现有土地的生态环境，保持土可持续生产能力。
3.在开发新的可利用土地资源方面：有效开发具有利用价值荒山;有效保证新开发土地资源不被破坏。
第四步，总结成文。根据上述分析，可以成文如下：
应从下面几个方面对“持续土地利用管理”进行评价：
第一，在利用土地资源方面：(1)土地资源利用率的有多高，有否闲置土地?(2)土地复垦成效有多高?(3)土在的潜力是否得到挖掘?(4)土地的质量和单位产出是否得到很好的挖掘?
第二，在保护土地资源方面：(1)建设用地是否得到严格控制?(2)是否有效防止土地资源退化?(3)遭到破坏的土地是否得到及时修复?(3)是否有效保护现有土地的生态环境及保持可持续生产能力?
第三，在开发新的可利用土地资源方面：(1)是否对具有利用价值荒山等进行有效开发?(2)是否有效保证新开发土地资源不被破坏?
