从政策效应看，中国区域政策培育了经济发展的重点区域，促进了欠发达地区的发展，增强了区域发展的协调性，拓展了区域合作的深度和广度，________了区域发展的内涵，但相对于中国幅员辽阔的地域而言，我国以往的区域发展政策存在按大区域简单划分的问题，需要通过设计更为精密化的政策工具来_______中央或上级政府的政策意图。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：