面对具有威胁性的突发事件，恐慌心理是人们进行自我保护的本能反应。但是，过度的恐慌反应，常常会导致比事件危害本身更为严重的消极后果。经验显示，在突发性公共事件中，许多损失可能不是事件本身造成的，而是由于人们的过度恐慌导致的。
这段文字意在强调：