解析：根据题干“同比增量最多”，可判定此题为增长量比较问题。，国有建设用地供应面积为统计图中四项用地供应面积之和。2011年柱状高度与上年的高度差大于2010年、2012年、2013年，故2011年同比增量  [完整解析请在题库中查看]