解析：文段强调脱离国情和实际的立法不能解决发展面临的实际问题，由顿号可知，横线处所填内容应与纸上谈兵内容相近，即空谈理论，不能解决实际问题。B项“空中楼阁”比喻脱离实际的理论、计划及空想，符合文意，当选。A  [完整解析请在题库中查看]