解析：第一步：找出定义关键词。“行政机关”、“针对不特定的对象”、“具有普遍约束力的决定和命令”。第二步：逐一分析选项。A项：某市政府属于行政机关，且车辆按尾号限行的交管措施没有针对特定的对象，符合“行政机  [完整解析请在题库中查看]