城市化是继工业化以后推动经济社会发展的一个新的重大力量。地方政府在城市化方面有着很强的冲动，但这个冲动更多表现在土地的城市化方面。因为土地的升值幅度很大，潜力很大，对地方的经济增长和财政收入也有很大的促进作用。所以，在城市化进程中，土地的城市化成为地方发展的一个重要手段。但这并非真正的城市化，因为城市化程度是以人的城市化为标准的。

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