在经济全球化背景下，信息革命正通过发挥跨国界、跨组织、跨领域的效力，使世界形势变得复杂。国家话语权和信息安全的现状堪忧。信息传播秩序不公平、信息安全被少数国家掌控是主要矛盾。全世界的人口占有的信息资源，的人口只享用到的信息资源。“信息富有国”和“信息贫穷国”的两极分化严重，“数字鸿沟”不但没有消除，反而在某些区域有加剧之势。

这段文字意在说明（    ）。