在民意与权力的地位不平等时，民意就无法获得权力的尊重，在权力面前自保尚不可得，更何谈让权力听话？因此，要让民意真正发挥作用，除了给予民意力量外，别无他法，权力尤其需要明白的是，民意就是权力动作的前提和基础，而尊重民意的体现，也并非事事按照民意办——在限于某些条件无法依民意而行事的时候，向公众坦陈原因，求得民众谅解，这是达成权力和民意双赢的必由之路。

通过这段文字，作者想表达的主要观点是：