水污染防治之难，在于水的             。水自源头奔流而下，被沿岸居民、企业反复利用，任何环节疏于治理，都可能让水变脏。水往低处流的特性，也导致“上游排污，下游遭殃”，上游地区的污水如不加处理直流下游，下游往往             也难以应对。

依次填入画横线部分最恰当的一项是：