欧元区永久性救助工具—欧洲稳定机制规定，救助资金只提供给欧元区成员国政府。当然，受援国政府可以          ，再用这笔钱救助本国银行，其后果是对银行业的救助资金最终仍会          到政府头上，导致受援国主权债务增加。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：