解析：根据文段“不再把企业置于直接管理之下”可知，转变政府职能主要体现在对企业从直接干预转向了间接引导。所以两个空格的词语都需要体现“间接引导”的意思。A项的“领导”、“控制”均为直接干预，排除；B项的“控  [完整解析请在题库中查看]