创新是引领发展的第一动力，必须把创新贯穿到发展全过程，以创新推动新旧动力转换，以创新破解“谁来种地，地怎么种，新农村谁来建”的难题，加快构建现代化农业生产经营体系和经济体系，着力打造农业农村发展新引擎。

这段文字主要阐明的观点是：