解析：行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。D项错误，不告不理是民事司法的特点，不属于行政执法的特点。本题为选非题，故正确答案为D。  [完整解析请在题库中查看]