习近平在主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时发表重要讲话强调，                    是依法治国的迫切需要。要把党的领导贯穿于其全过程和各方面，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控风险。