某市的志愿者管理采用注册制，其中活跃志愿者约占。为进一步增强志愿者服务力量，提高活跃志愿者数量，该市管理部门制定了以下政策：鼓励所有政府部门及公益组织的工作人员注册成为志愿者。
以下属于该部门制定政策时的假设的是：
。为进一步增强志愿者服务力量，提高活跃志愿者数量，该市管理部门制定了以下政策：鼓励所有政府部门及公益组织的工作人员注册成为志愿者。
