对于地方决策者来说，在生态环境保护中避免            ，才能把具体政策转化为老百姓实实在在的获得感。在这个意义上，绿色发展绝不能以            的景观效果代替真正着眼于长远的生态环境保护政策和治理手段。

依次填入画横线部分最恰当的一项是：