我国农业面临的成本上涨、价格倒挂、增收趋缓等突出矛盾和问题，一个根本制约是                                  。在农村劳动力转移就业不多时，“家家包地、户户种田”的经营方式，就能激发农村的活力，但随着城镇化的进一步深入，农业副业化、农户兼业化、农民老龄化问题逐渐浮出水面，培育懂农村、有闯劲且留得住的新型农业经营主体和服务主体，就成了一个迫在眉睫的问题。

填入画横线部分最恰当的一项是：